新華網(wǎng)北京4月12日電(記者姜春媛) 有媒體報(bào)道，一名互聯(lián)網(wǎng)域名投資人發(fā)現(xiàn)，一些被限制注冊(cè)的域名被他人用偽造公文的方式搶注。限制注冊(cè)域名是怎樣被人搶注的？相關(guān)部門會(huì)如何處理這些域名？11日，新華網(wǎng)《第一回應(yīng)》欄目記者獨(dú)家專訪了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(簡(jiǎn)稱CNNIC)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)“惡意搶注”他人域名的行為，域名會(huì)被無(wú)償轉(zhuǎn)移給相關(guān)權(quán)益人。
《第一回應(yīng)》欄目記者：媒體報(bào)道多家限制注冊(cè)域名被搶注，是否確有其事？中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心如何處理？
CNNIC：2010年9月至2011年1月，不法分子冒充國(guó)家機(jī)構(gòu)、地方政府和電信企業(yè)的名義，相繼申請(qǐng)注冊(cè)“tianjin.cn”和“120.cn”等十八個(gè)限制注冊(cè)域名。注冊(cè)材料由申請(qǐng)者提交至注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交至我中心。我中心在審核域名注冊(cè)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些域名的注冊(cè)材料存在偽造嫌疑。我中心于2010年9月起，陸續(xù)向公安部門、工業(yè)和信息化部等主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)相關(guān)情況，并協(xié)助有關(guān)部門收集證據(jù)材料。2012年1月，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我中心對(duì)該18個(gè)域名進(jìn)行了注銷處理。
CNNIC是我國(guó)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)。作為國(guó)家機(jī)構(gòu)，我中心沒(méi)有任何理由冒充上級(jí)主管機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)構(gòu)注冊(cè)域名。我中心正在積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行偵辦。案件偵破之后，我中心必會(huì)向社會(huì)公告事件結(jié)果，幫助廣大網(wǎng)民明辨是非。
《第一回應(yīng)》欄目記者：今后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心將用何種方式避免此類事件發(fā)生？
CNNIC：對(duì)于注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)交的域名注冊(cè)申請(qǐng)材料，我中心審核時(shí)，會(huì)在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心和全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢中心的國(guó)家權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)中核對(duì)域名申請(qǐng)者提交材料中的名稱與證件號(hào)碼是否一致。對(duì)于上級(jí)主管機(jī)關(guān)工信部的批文，我中心會(huì)與相關(guān)司局進(jìn)行核實(shí)。
今后，我中心和注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)仍將繼續(xù)秉持限制注冊(cè)域名的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格審核限制注冊(cè)域名的申請(qǐng)材料，對(duì)偽造材料的申請(qǐng)，仍然會(huì)做到發(fā)現(xiàn)情況立即上報(bào)，協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)查辦。
《第一回應(yīng)》欄目記者：對(duì)于“惡意搶注”的行為，CNNIC如何處理？
CNNIC：域名的交易，對(duì)于域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，所能看到的只是域名注冊(cè)系統(tǒng)中域名注冊(cè)人的變更(即域名轉(zhuǎn)讓)。國(guó)際上通行的域名管理制度不禁止域名注冊(cè)人的變更。域名的注冊(cè)者有權(quán)對(duì)域名做出轉(zhuǎn)讓、注銷等處置，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不會(huì)也不應(yīng)對(duì)其權(quán)利進(jìn)行限制。至于在域名注冊(cè)人變更的背后，是否發(fā)生了交易等民事權(quán)利行為，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)干涉。
國(guó)際通行的域名注冊(cè)規(guī)則為“先申請(qǐng)先注冊(cè)”，我們不應(yīng)反對(duì)正常的“域名注冊(cè)”行為�；谡５挠蛎�(cè)行為，交易后獲利的域名投資，是一種自然產(chǎn)生的市場(chǎng)行為，在國(guó)際域名行業(yè)中是通行的正常行為。
我們應(yīng)該反對(duì)的是搶注他人商標(biāo)和企業(yè)名稱等的“惡意域名搶注”行為，對(duì)此我中心也有明確的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法》來(lái)保護(hù)被“惡意搶注域名”的權(quán)益人的正當(dāng)民事權(quán)益。對(duì)于由第三方仲裁機(jī)構(gòu)判定為“惡意搶注”他人域名的行為，域名會(huì)被無(wú)償轉(zhuǎn)移給相關(guān)權(quán)益人。
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