第三人異議權(quán),

　　一個長期存在的問題

　　去年8月,市民劉濱濱起訴濟(jì)南某建筑公司,要求該公司償還其材料款共計(jì)8萬元。在訴訟過程中,經(jīng)劉濱濱申請,平陰縣人民法院查封了該建筑公司對濟(jì)南某食品公司享有的到期債權(quán)。該食品公司當(dāng)時并沒有提出任何異議。

　　今年5月,平陰縣人民法院對劉濱濱起訴建筑公司一案進(jìn)行了判決。隨后,劉濱濱向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院遂向食品公司下達(dá)了裁定書,要求提取建筑公司的到期債權(quán)。該食品公司卻突然以“和建筑公司之間不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系”為由,提出第三人異議。

　　這一紙異議,引出了我國司法執(zhí)行實(shí)踐中長期以來存在的一個突出問題,即第三人到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行難的問題。對于食品公司提出的第三人異議,法院是否應(yīng)當(dāng)受理?第三人到期債權(quán)執(zhí)行難的問題,又該如何破解?

　　第三人提出不當(dāng)異議,

　　阻礙法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　第三人到期債權(quán),是指被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知,實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行。該制度旨在通過擴(kuò)大被執(zhí)行主體的范圍,使被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)范圍擴(kuò)大,來增加申請執(zhí)行人受償?shù)臋C(jī)會。它的行使,提高了申請執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的效率,因而在執(zhí)行實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用。

　　與此同時,法律也賦予了第三人以異議權(quán)。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第63條規(guī)定:“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查”。該規(guī)定旨在維護(hù)第三人財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受他人執(zhí)行案件的牽連,以保障其合法權(quán)益,免遭法律文書效力不當(dāng)擴(kuò)張的侵害。

　　在法院強(qiáng)制執(zhí)行到期債權(quán)的過程中,為了維護(hù)自身利益,第三人很少有不提出異議的,有的甚至惡意利用“異議”來規(guī)避執(zhí)行。由于第三人享有法律賦予的異議權(quán),他們的一紙異議書有時就能將法院的強(qiáng)制執(zhí)行擋在門外。這就使得原本旨在維護(hù)第三人合法利益的異議權(quán),變成了第三人阻礙法院強(qiáng)制執(zhí)行的“擋箭牌”。

　　執(zhí)行中提出第三人異議,

　　法院可不受理

　　平陰縣法院執(zhí)行局庭長劉寶認(rèn)為,第三人異議權(quán)不可隨便行使。如果在訴訟保全時第三人未提出異議,在執(zhí)行過程中就不得再提異議。

　　訴訟保全,是指法院審理案件時,在作出判決前為防止當(dāng)事人(被告)轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財(cái)產(chǎn),依職權(quán)對財(cái)產(chǎn)作出的保護(hù)措施,以保證將來判決生效后能得到順利執(zhí)行。具體措施一般有查封、扣押、凍結(jié)。

　　在本案中,法院在訴訟過程中就已經(jīng)對建筑公司的到期債權(quán)進(jìn)行了查封。法院的查封即是對到期債權(quán)的固定。食品公司若對查封存有異議,就應(yīng)當(dāng)在訴訟過程中及時提出,否則就視為認(rèn)同法院所查封財(cái)產(chǎn)的存在。當(dāng)案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,這筆到期債權(quán)便是建筑公司毫無爭議的財(cái)產(chǎn),食品公司已無權(quán)提出第三人異議。

　　也就是說,在訴訟階段,第三人對訴訟保全的到期債權(quán)未提出異議的,便視為對該債權(quán)的認(rèn)可。如果在執(zhí)行程序中就同一債權(quán)再提出異議,法院可認(rèn)為異議不成立,執(zhí)行法院也無須進(jìn)行實(shí)體審查。如果食品公司確實(shí)有正當(dāng)?shù)漠愖h理由,也應(yīng)該通過其他的合法渠道加以解決,而不能使用執(zhí)行異議的辦法來處理。

　　劉寶庭長提醒,雖然法律規(guī)定第三人享有異議權(quán),但第三人如果濫用或不及時使用該權(quán)利,就要自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。