10月10日,濟(jì)南市公共租賃住房預(yù)登記的第一天。濟(jì)南市及各區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門的咨詢電話響個不停,接待大廳里人頭攢動�？渴杖胭I不起商品房、但又達(dá)不到廉租房準(zhǔn)入門檻的“夾心層”居民群體,終于盼來了公租房預(yù)登記的好消息。
濟(jì)南市公租房建設(shè)進(jìn)展如何?建設(shè)過程中還有哪些問題需要解決?近日,帶著居民的期待,記者深入到公租房建設(shè)工地進(jìn)行了實地探訪。
23個公租房項目全部開工
從“東荷西柳”和濟(jì)南政務(wù)中心南行約2公里,西拐便是一片三面臨山、一面向水的開闊地,與東面的全運(yùn)會運(yùn)動員村隔路相望,這里便是西蔣峪公租房項目建設(shè)工地。來來往往的車輛、高高聳立的塔吊和頭戴安全帽的工人,顯示著這是一片正在開發(fā)中的熱土。選這片寸土寸金、周邊房價過萬、自然環(huán)境優(yōu)美的地方建公租房,記者不由地感嘆,能住在這里的人真有福啊!
“與公司以前建設(shè)的北園大街高架工程、東荷西柳奧體中心等工程相比,西蔣峪公租房項目雖然不那么顯眼,但它更被住房困難家庭所看重,長期以來為房所困的‘夾心層’,終于看到了希望�！睗�(jì)南城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總工程師武偉,指著正拔地而起的樓房告訴記者。
自2007年濟(jì)南市開始實施廉租住房實物配租保障以來,房源的提供數(shù)量逐年成倍遞增。截至去年底,濟(jì)南市已累計配租廉租住房3028套。隨著低收入無房家庭住房難題的緩解,省城保障性住房體系逐步轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決中等偏下收入家庭和新就業(yè)職工等“夾心層”的住房困難,加大公共租賃住房供應(yīng)成為主要方向,今年濟(jì)南市公共租賃住房的任務(wù)目標(biāo)是2萬套。
“目前,濟(jì)南已有23個項目開工建設(shè),一共可以提供20200套公租房,超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)�！睗�(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處副處長賈萌告訴記者。
將民心工程建成放心工程
“自從今年初進(jìn)了工地,大家都是沒白沒黑地靠在這兒了�！必�(fù)責(zé)西蔣峪公租房項目的濟(jì)南齊魯建設(shè)項目管理有限公司工程師李寶印對記者說。
在西蔣峪公租房項目規(guī)劃圖前,記者看到,該公租房項目規(guī)劃用地面積約150畝,規(guī)劃總建筑面積30萬平方米,其中包括17棟住宅樓、1棟大型服務(wù)公建及其它配套公共建筑,住宅房屋總套數(shù)為3594套。按計劃,到明年6月份,全部住宅樓主體結(jié)構(gòu)封頂,明年12月底,整個片區(qū)達(dá)到竣工驗收條件。
為讓老百姓住上可意的公租房,該項目在各項手續(xù)的辦理上格外嚴(yán)格,在造價控制上絲絲入微。在項目立項前,市發(fā)改委就要求做一個初步的設(shè)計評審,有一個估算價；在招標(biāo)前,項目還要做出一個控制價；招標(biāo)時,如果投標(biāo)價格低于控制價的6%,那這個標(biāo)就成了廢標(biāo),以防特意降低投標(biāo)價格而影響質(zhì)量；最后還有結(jié)算價。從立項到結(jié)算,要經(jīng)過市發(fā)改委、圖紙審查部門、定額站和審計部門層層把關(guān)。
“越是保障性安居工程越要注重建設(shè)質(zhì)量,絕不能有一絲一毫的偷工減料。對保障性住房要力求做到每戶必驗,每間必檢,確保分戶驗收率達(dá)到100%,真正將民心工程建成放心工程�！睗�(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任田莊此前在接受記者采訪時,曾專門就保障性安居工程質(zhì)量安全問題作出保證。
在施工現(xiàn)場,記者看到,所有的進(jìn)場材料,都必須經(jīng)過驗收,合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。每一車水泥都留有試塊,像“瘦身”鋼筋、偷工減料、以次充好行為,從制度上就得到杜絕。李寶印告訴記者:“質(zhì)檢員和安全員天天巡查,監(jiān)理公司時時緊盯,政府有質(zhì)量監(jiān)督站的不定時檢查和竣工前的驗收,公租房的質(zhì)量比一般房地產(chǎn)項目還要嚴(yán)格。”
資金是個大問題
公租房項目建設(shè),上級部門關(guān)注的是項目開工率和進(jìn)度,市民關(guān)注的是房屋和竣工工期,而作為建設(shè)單位,最關(guān)注的還是資金。記者走過幾處工地,大家無不為資金缺口之大而焦急。
濟(jì)南城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理羅衛(wèi)東給記者算了一筆大賬:十二五期間,濟(jì)南市要開發(fā)建設(shè)10萬套公租房,每套按50平方米的建筑面積計算,就是500萬平方米；每平方米的造價且不算土地成本,就是建材成本、人力成本等,大約也得3000元左右。這么算下來,濟(jì)南市僅在公租房上的投入,150億打不住。
據(jù)了解,濟(jì)南市十二五期間的10萬套公租房,政府所屬的投融資平臺就承擔(dān)了8.5萬套的建設(shè)任務(wù),平均每家21250套,每家的公租房總投入得在30億以上。目前公租房的建設(shè)資金來源,不外乎銀行貸一塊、土地熟化收一塊、企業(yè)發(fā)行債券等籌集一塊,其中主要還是靠銀行貨款。羅衛(wèi)東雙手一攤:“現(xiàn)在銀根抽緊,從哪弄這么多錢去?”
羅衛(wèi)東擔(dān)心的還是以后。公租房建成出租后,按政府規(guī)定,租金不超過當(dāng)?shù)仄骄饨鸬?0%。而這塊租金除了公租房的正常維修管理外,遠(yuǎn)不夠還銀行利息。因此,對公租房項目來說,資金是個需要長期考慮的難題。
“公租房建設(shè)面臨的另一個現(xiàn)實問題是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”武偉給記者講了一個故事:他問房管部門能不能先訂一個或者說先拿一個公租房的模板?房管部門回答說:你先建成了,你就是濟(jì)南公租房的模板。
據(jù)悉,濟(jì)南市各級房管部門正在對公租房進(jìn)行預(yù)登記,并根據(jù)摸底及需求情況,對包括公租房在內(nèi)的保障性住房進(jìn)行更合乎實際的規(guī)劃和調(diào)整。他們抱定一個愿望:公租房是惠及民生的善政,一定要把好事辦好,辦到百姓心坎上。
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