楊魯豫就“四個(gè)中心”建設(shè)、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和2016年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

　　濟(jì)南1月9日訊(記者 滿倩 張帥)今天上午，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在濟(jì)南召開。濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)楊魯豫就“四個(gè)中心”建設(shè)、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和2016年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。
　　
　　以下是講話全文：
　　
　　同志們：

　　從今天開始，全市矚目的“四個(gè)中心”建設(shè)就全面啟動(dòng)了。市委、市政府在新年之初召開這次動(dòng)員大會(huì)，就是要凝聚全市上下的意志和力量，全力投入到“四個(gè)中心”建設(shè)上來，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力以結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的業(yè)績(jī)開創(chuàng)"十三五"良好開局。

　　過去的一年，我們?cè)谑∥�、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過全省平均水平。

　　今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，這對(duì)我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出新挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、守底線等工作，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　我們要更加注重推進(jìn)供給側(cè)改革。全面貫徹去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的要求，積極穩(wěn)妥淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)更新，推進(jìn)企業(yè)改革和兼并重組，促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接。促進(jìn)投資和消費(fèi)更好地結(jié)合，圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域著力擴(kuò)大有效投資，創(chuàng)新落實(shí)好一批PPP融資項(xiàng)目，發(fā)展文化旅游、信息消費(fèi)、健康服務(wù)、電子商務(wù)等適應(yīng)消費(fèi)新需求的新興業(yè)態(tài)，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定外貿(mào)出口，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和重點(diǎn)企業(yè)走出去，開拓新興市場(chǎng)。

　　我們要更加注重推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。以中央城市工作會(huì)議“五個(gè)統(tǒng)籌”理念引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作轉(zhuǎn)型，出臺(tái)實(shí)施《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，多措并舉加快房地產(chǎn)去庫(kù)存。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推動(dòng)軌道交通、石濟(jì)客專、濟(jì)青高鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)"一區(qū)六園"等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)和北跨黃河發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　我們要更加注重補(bǔ)齊發(fā)展短板。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化扶持政策，著力清障礙、強(qiáng)根基。全面落實(shí)縣域差別化扶持政策，以產(chǎn)業(yè)為紐帶強(qiáng)化區(qū)縣對(duì)接幫扶，完善市域內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目遷移收益分享機(jī)制，有序推動(dòng)城區(qū)工業(yè)企業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移發(fā)展，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度，提高對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投放，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，鼓勵(lì)培育引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。

　　我們要更加注重守住風(fēng)險(xiǎn)底線。繼續(xù)加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入，落實(shí)好各項(xiàng)民生舉措，確保社會(huì)政策能夠托底。抓好高校畢業(yè)生、企業(yè)下崗人員、城郊被征地農(nóng)民等重點(diǎn)群體就業(yè)再就業(yè)，保障困難群眾基本生活，做好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等基本公共服務(wù)。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高扶貧質(zhì)量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保城市安全運(yùn)行。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　同志們，按照市委十屆八次全會(huì)“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的部署要求，去年以來，市直有關(guān)部門結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，就"四個(gè)中心"建設(shè)進(jìn)行了深入縝密的研究論證，形成了指標(biāo)體系、三年行動(dòng)綱要、2016年度目標(biāo)任務(wù)等配套措施辦法，會(huì)上已印發(fā)大家，接下來還要與有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)簽訂“四個(gè)中心”建設(shè)任務(wù)書和三項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任書。一會(huì)，文濤書記作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我先就“四個(gè)中心”建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，必須做好謀篇起勢(shì)，迅速落地抓實(shí)一批高端高質(zhì)項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)良好開局

　　目標(biāo)已經(jīng)明確，行動(dòng)一定要快。當(dāng)務(wù)之急就是要狠抓落實(shí)。三年行動(dòng)綱要安排了今年150個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3310億元、年計(jì)劃768億元；其中“四個(gè)中心”項(xiàng)目105個(gè)，總投資1912億元、年計(jì)劃455億元；“現(xiàn)代泉城”項(xiàng)目45個(gè)，總投資1398億元、年計(jì)劃313億元。這些項(xiàng)目涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和金融、物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及城市綜合體、重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚改舊改、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，是我市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，必須按照續(xù)建竣工一批、開工落地一批、儲(chǔ)備招商一批的要求，以時(shí)不我待的勁頭搶抓落實(shí)，力爭(zhēng)盡快形成實(shí)物投資量，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　一要抓緊續(xù)建竣工一批項(xiàng)目。150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有74個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、年計(jì)劃投資459億元。對(duì)齊魯制藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新谷加速器、聚源玄武巖纖維、晉煤潔凈煤氣化、傳化泉?jiǎng)傥锪鞲�、西部�?huì)展中心、錫盟-濟(jì)南特高壓輸變電等續(xù)建項(xiàng)目，各縣區(qū)和部門要高度重視，盡快分解任務(wù)，靠上落實(shí)后續(xù)投資，按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。特別要狠抓興隆泛旅游綜合體、綠地齊魯之門、北湖片區(qū)等一批續(xù)建項(xiàng)目的進(jìn)度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，堅(jiān)決按時(shí)限完成投資、竣工和運(yùn)營(yíng)。

　　二要抓緊開工落地一批項(xiàng)目。今年新開工項(xiàng)目76個(gè)、年計(jì)劃投資309億元。扎實(shí)做好中國(guó)航天科技園、大唐風(fēng)電二期、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園、麥德龍商場(chǎng)、國(guó)際汽配城等一批新上項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，有困難想辦法解決，必須確保按時(shí)開工。高度重視并策劃推進(jìn)好社會(huì)關(guān)注的R1線、R2線、R3線開工建設(shè)，加快二環(huán)路延長(zhǎng)線、順河高架南延、工業(yè)北路快速路、新東站等重大交通設(shè)施建設(shè)。

　　三要抓緊招商儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。投資促進(jìn)局和各縣（市）區(qū)、有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，抓緊策劃招商引資活動(dòng)，研究好招商的重點(diǎn)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，以及存在困難和應(yīng)對(duì)措施，有的放矢，做足功課，增強(qiáng)招商的針對(duì)性、專業(yè)化和成功率，建立“四個(gè)中心”招商項(xiàng)目庫(kù)。要?jiǎng)?chuàng)新招商激勵(lì)機(jī)制，理順與縣區(qū)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)招商積極性。要注重條條塊塊結(jié)合，在抓好智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥、金融、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商基礎(chǔ)上，安排好縣區(qū)、園區(qū)和片區(qū)招商工作。要引才引智引技并重，引進(jìn)一批中廣核質(zhì)子刀、萬達(dá)魯秀等引爆項(xiàng)目，引進(jìn)一批高端人才團(tuán)隊(duì)，帶來一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　一季度已經(jīng)開始了，省市縣三級(jí)“兩會(huì)”和各項(xiàng)工作都要著手部署，時(shí)間緊任務(wù)重。市委、市政府總的要求就是要頂住一切壓力，破除一切困難，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)要立足一個(gè)“早”字，不等不靠，只爭(zhēng)朝夕，研究確定全年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資大盤子，按照高于全市平均、高于全年計(jì)劃、高于去年增幅來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。部門的工作也要趕早，“四個(gè)中心”建設(shè)很多工作，都富有創(chuàng)新性，比如監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立，國(guó)家級(jí)黃河新區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)工作，等等，必須抓緊謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。今天，園區(qū)、街鎮(zhèn)等基層的同志們也來了，長(zhǎng)期以來大家奮斗在第一線，為全市發(fā)展付出了很多艱辛，請(qǐng)?jiān)俳釉賲�，按照市委部署，分�?jí)抓好落實(shí)。希望同志們切實(shí)把“四個(gè)中心”建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，務(wù)求取得重要進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)“一年有勢(shì)頭、兩年有看頭、三年有突破”。

　　二、推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，必須舉全市之力，打造輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的發(fā)展高地，矗立起區(qū)域性中心的新坐標(biāo)

　　有高地才能稱其為“中心”。要聚焦施策，舉全市之力打造中央商務(wù)區(qū)和高新區(qū)，使其成為體現(xiàn)省會(huì)優(yōu)勢(shì)、輻射帶動(dòng)周邊、充滿發(fā)展活力的兩個(gè)高地。

　　中央商務(wù)區(qū)要立足于高、著力于快，一同推進(jìn)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、招商各項(xiàng)工作。歷下區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)5+2、白加黑的精神，爭(zhēng)取7月底完成剩余40萬平方米國(guó)有土地征收任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)人壽大廈、華潤(rùn)萬象城、中弘廣場(chǎng)3個(gè)在建項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)歷下金融商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，促成一批超高層建設(shè)項(xiàng)目簽約落地。加快編制中央商務(wù)區(qū)綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)方案，啟動(dòng)軌道交通環(huán)線CBD段建設(shè)。要瞄準(zhǔn)新總部經(jīng)濟(jì)、金融+、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，策劃十大金融招商項(xiàng)目，抓好核心區(qū)、起步區(qū)引爆型項(xiàng)目簽約落地，推進(jìn)花旗銀行、港通融資租賃等總部入駐，打造高端業(yè)態(tài)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

　　高新區(qū)要“擴(kuò)容”和創(chuàng)新并重，加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新高地。要打造“兩城兩谷”，扶持做大浪潮、齊魯制藥、魯能智能、量子通訊研究院、藥谷等重點(diǎn)企業(yè)和平臺(tái)，拉長(zhǎng)信息通訊、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)電子信息和生物醫(yī)藥兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快漢峪金谷A區(qū)招商和B區(qū)剩余地塊開工建設(shè)。啟動(dòng)山東工研院成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推進(jìn)濟(jì)南-德國(guó)科創(chuàng)中心、濟(jì)南-硅谷科技孵化器建設(shè)。做好創(chuàng)新谷、高官寨劃入高新區(qū)后的體制理順、財(cái)稅分成、園區(qū)招商等相關(guān)工作。高新區(qū)要按照“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”目標(biāo)，深化激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核、分配制度等五項(xiàng)改革，抓緊完善改革方案。

　　三、推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，培育一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升省會(huì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　“四個(gè)中心”建設(shè)，核心是產(chǎn)業(yè)問題。產(chǎn)業(yè)的更新和發(fā)展，“十三五”規(guī)劃和“三年行動(dòng)綱要”都做了詳細(xì)闡述。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

　　一抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)。汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要立足于項(xiàng)目推進(jìn)和增量帶動(dòng)，繼續(xù)支持做大做強(qiáng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)包掛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)行特惠制，推行一鏈一策，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的企業(yè)項(xiàng)目，梯次培育一批有潛力、有空間、有實(shí)力的企業(yè)成長(zhǎng)為百億級(jí)企業(yè)，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。住宅產(chǎn)業(yè)化、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要支持龍頭企業(yè)盡快擴(kuò)大市場(chǎng)份額和配套率，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快實(shí)施一批技改研發(fā)項(xiàng)目，支持鋼鐵、化工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造。要加快齊魯軟件園、國(guó)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、山東設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目建設(shè)，打造一批高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　二抓戰(zhàn)略引擎。把發(fā)展智能制造和互聯(lián)網(wǎng)+作為濟(jì)南產(chǎn)業(yè)彎道超越的引擎和重大機(jī)遇，制定智能制造五年規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金，建設(shè)東部、西部?jī)纱笾悄苤圃煅邪l(fā)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“機(jī)器換人”示范試點(diǎn)，推進(jìn)高端數(shù)控機(jī)床及工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用，打造“濟(jì)南智造”品牌。要提前布局，制定互聯(lián)網(wǎng)+三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范工程，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、物流、商貿(mào)、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷催生新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育省會(huì)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)與阿里巴巴菜鳥物流深度合作，做大做優(yōu)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。

　　四、推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，必須提高承載力，打造一批支撐力強(qiáng)的載體平臺(tái)，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新和動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　重點(diǎn)項(xiàng)目中安排了一批投資、體量都比較大的平臺(tái)載體類項(xiàng)目。一是抓好一批產(chǎn)城融合片區(qū)。加快推進(jìn)融匯文化創(chuàng)意城、南北康、華山、北湖等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)、居住、商務(wù)、教育等配套設(shè)施，提前謀劃商務(wù)樓宇的招商工作，降低空置率，打造一批稅收億元樓，確保形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、稅源。二是抓好一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新奇世界國(guó)際度假區(qū)、喜來樂婚慶文化產(chǎn)業(yè)園、復(fù)華未來世界、黃河古鎮(zhèn)、濟(jì)西濕地等7個(gè)文化旅游類項(xiàng)目，要抓緊建設(shè)投運(yùn)，抓住消費(fèi)熱點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，吸引人流，拉動(dòng)消費(fèi)。抓好桑梓店、空港兩大物流樞紐建設(shè)和崔寨、大橋路兩大綜合型物流基地建設(shè)，全力推進(jìn)傳化物流港、濟(jì)南電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)等12個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。三是抓好一批孵化器加速器。創(chuàng)新谷、藥谷、聯(lián)東U谷、中德新材料科技園等5個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器，要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快招商，發(fā)揮企業(yè)平臺(tái)招商優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)孵化一批科技型小微企業(yè)，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批科技成果。發(fā)揮好明水開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)帶動(dòng)作用，支持平陰東部產(chǎn)業(yè)新城、長(zhǎng)清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園等縣域飛地園區(qū)加快發(fā)展，承載更多新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化園區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

　　五、推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，必須敢啃硬骨頭、打硬仗，解決一批制約性難題，確保重點(diǎn)工作暢通無阻

　　要充分認(rèn)識(shí)到“四個(gè)中心”建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，下大力氣解決拆遷安置、審批環(huán)節(jié)、項(xiàng)目融資以及霧霾、交通等難題，為加快“四個(gè)中心”建設(shè)掃除障礙。

　　要全力推進(jìn)棚改舊改。重點(diǎn)工程拆遷和棚改舊改是項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提，涉及千家萬戶，利益訴求多元，協(xié)調(diào)推進(jìn)難度很大。各縣（市）區(qū)、街鎮(zhèn)要抓緊制定征地拆遷推進(jìn)方案，研究好安置補(bǔ)償、重點(diǎn)人群、法律政策，搞好預(yù)案，層層分解，分類施策，落實(shí)責(zé)任。要做好群眾工作，強(qiáng)化政策宣講和法律服務(wù)，確保和諧有序拆遷；要結(jié)合房地產(chǎn)去庫(kù)存，加大貨幣補(bǔ)償比重，推行企業(yè)代建、政府購(gòu)買服務(wù)新模式，多措并舉推動(dòng)拆遷。

　　要加快讓利放權(quán)。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，清理規(guī)范中介服務(wù)，加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級(jí)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，在體制機(jī)制、人事管理、稅收分成、審批權(quán)限等方面加快放權(quán)讓利，推行區(qū)域綜合審批，向高新區(qū)下放投資項(xiàng)目建設(shè)類和企業(yè)設(shè)立類審批權(quán)、管理執(zhí)法權(quán)，扎實(shí)做好新材料產(chǎn)業(yè)園和商河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)工作。抓緊出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《開發(fā)區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　要努力破解融資難題。完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和財(cái)金控股集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，設(shè)立城市發(fā)展基金。加快落實(shí)首批PPP項(xiàng)目，圍繞交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域繼續(xù)推出一批新項(xiàng)目。研究打包捆綁等方式與國(guó)開行對(duì)接，爭(zhēng)取棚改舊改資金支持。支持企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)建設(shè)金融+產(chǎn)業(yè)專營(yíng)銀行，加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)信貸投放。四大平臺(tái)和軌道交通投融資集團(tuán)要通過加快土地熟化、出讓、引入合作方等多渠道籌措資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)。

　　還要下更大決心打好治霾治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)。治霾要狠抓源頭治理，持續(xù)推進(jìn)煤改電、煤改氣和余熱利用等工程，完成東部老工業(yè)基地38家企業(yè)搬遷改造和關(guān)停騰退，全部完成城區(qū)小型燃煤鍋爐替代任務(wù)，盯緊重污染企業(yè)、渣土揚(yáng)塵實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，打好殲滅戰(zhàn)，盡快改善大氣質(zhì)量。治堵要建管結(jié)合，大力推進(jìn)公交都市建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路，建設(shè)一批停車場(chǎng)和公交樞紐站，提高公交出行分擔(dān)率。

　　新的一年，全市改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”正處于破題起勢(shì)的攻堅(jiān)階段。希望同志們緊緊圍繞市委市政府“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”總體部署，集中優(yōu)勢(shì)力量，聚焦關(guān)鍵問題，心無旁騖抓招商，快馬加鞭促項(xiàng)目，不斷創(chuàng)造新需求新動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。