近年來,任城區(qū)認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防反腐倡廉戰(zhàn)略方針,堅持“兩手抓、兩手硬”,反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。大力度的反腐倡廉為轉(zhuǎn)型跨越營造了清廉的發(fā)展環(huán)境,也不斷激勵著黨員干部服務(wù)人民、建設(shè)家鄉(xiāng)的干勁與熱情,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)干部的有機(jī)統(tǒng)一。
繃緊“思想”這根弦
反腐工作不僅要嚴(yán)查腐敗行為,也要預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,源頭治腐尤為關(guān)鍵。任城區(qū)突出黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育主題,根據(jù)不同教育對象設(shè)計不同教育內(nèi)容,在區(qū)直部門單位開展“法紀(jì)教育直通車”活動。通過講廉政課、讀廉政書、看廉政片、寫廉政文,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)權(quán)責(zé)意識、法制意識,珍惜黨和人民給予的權(quán)利,做到有權(quán)不搞特權(quán)、掌權(quán)不謀私利。任城區(qū)委常委、紀(jì)委書記王業(yè)成說:“通過宣講,把反腐倡廉建設(shè)的形勢講透,把存在的問題找準(zhǔn),教育廣大干部群眾。”目前,“法紀(jì)教育直通車”已組織報告會7場,直接受教育達(dá)2100余人。許多年輕黨員干部表示:“以前認(rèn)為反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)的事,對一般干部來說意義不大,F(xiàn)在看來,一般干部位雖低責(zé)不輕,也必須為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。”
“法紀(jì)教育直通車”活動是該區(qū)注重關(guān)口前移、著眼預(yù)防在先、警示在先,發(fā)揮反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用,重點(diǎn)實(shí)施的“五個一”工程之一。此外還包括:修訂完善反腐倡廉宣傳教育成員單位聯(lián)席會議制度,充實(shí)完善反腐倡廉宣傳教育大格局;舉辦廉潔短信創(chuàng)作大賽,接受原創(chuàng)廉潔短信191條,給黨員干部“提神醒腦”;開通“任城清風(fēng)網(wǎng)”,拓寬廉政教育宣傳新渠道;建設(shè)廉政教育談話室“蓮心社”,對有輕微違紀(jì)行為、不良苗頭傾向或群眾反映不良的黨員干部及時進(jìn)行談話教育,做到早提醒、早挽救。如今,思想政治教育成為任城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的“家常便飯”,拒腐防變的思想防線如鋼筋鐵骨般堅不可摧。
把好“作風(fēng)”這道關(guān)
以人為本是科學(xué)發(fā)展的根本要求,干部作風(fēng)是最重要的發(fā)展環(huán)境。任城區(qū)每年確定一個主題,在黨員干部中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治月活動。今年3月份,在任城區(qū)就掀起了一場以“增強(qiáng)為民意識、爭做執(zhí)行表率”為主題的效能風(fēng)暴。通過一把手訪談、訪農(nóng)村問需于民、征求企業(yè)、個體工商戶和人大代表、政協(xié)委員、干部代表意見三種方式,著重解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。46個區(qū)直部門公開踐諾承諾并實(shí)行網(wǎng)上評議,聘請200名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員,建立248個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點(diǎn),設(shè)立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境曝光臺”,完善涉企收費(fèi)檢查備案制度,深化涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
同時,集中開展整治“無錯不為”現(xiàn)象活動,處理了5個部門8名工作人員的違規(guī)行為;執(zhí)行中層干部輪崗交流制度,20個單位356人通過競職、競聘等形式進(jìn)行了中層人員輪崗交流;完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,62個區(qū)直部門負(fù)責(zé)人在線與群眾溝通交流,解決熱點(diǎn)問題350個;建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”聽評員制度,聘請了15名聽評員,加強(qiáng)互動評議,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
良好風(fēng)氣的維護(hù)離不開一支優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。該區(qū)以“提升學(xué)習(xí)力、提升創(chuàng)新力、提升執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動為載體,堅持委局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、街道紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)三支隊伍一起抓,隊伍自身建設(shè)全面加強(qiáng)。組織26名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院接受紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。努力把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打造成一所學(xué)校,倡樹發(fā)奮學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的學(xué)風(fēng);打造成一支部隊,倡樹步調(diào)一致、能打硬仗的作風(fēng);打造成一個家庭,倡樹團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的氛圍。
做好“制度”創(chuàng)新文章
今年是落實(shí)中央紀(jì)委十七屆六次全會精神,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵之年,該區(qū)以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作開展。記者在采訪中了解到,為有效預(yù)防基層干部權(quán)力失控、行為失范,區(qū)紀(jì)委圍繞農(nóng)村集體“三資”重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入調(diào)研,建章立制。具體來說就是創(chuàng)新“三資”管理模式,完善駐村廉政監(jiān)督員制度、農(nóng)村財務(wù)委托代理制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招標(biāo)采購制度、村級印章監(jiān)督管理使用制度,實(shí)施村集體“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),
實(shí)現(xiàn)全方位、全過程“三資”動態(tài)管理和服務(wù),取得明顯成效。今年全區(qū)共有15個村(居)被授予“濟(jì)寧市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”的稱號。
通過完善信訪工作制度,及時化解信訪矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。采取“定期排查、滾動排查、重點(diǎn)排查、直報排查、專項(xiàng)排查、下訪排查”六步預(yù)警排查法,對排查出的26個突出信訪問題和19條重要信訪線索,實(shí)行“五定”措施,即“定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦理時限”,確保“件件有著落、事事有回音”。規(guī)范信訪監(jiān)督行為,實(shí)行“三書兩談”制度,對監(jiān)督對象及時下發(fā)“信訪反映通知書”、“信訪提醒通知書”、“信訪整改通知書”,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行信訪約談、誡勉談話,實(shí)現(xiàn)處理信訪舉報和教育、監(jiān)督干部的有機(jī)結(jié)合,使沒有問題的干部得以申辯和說明,問題較輕的干部得到反省和糾正。
高擎“懲腐”利劍
懲治腐敗是預(yù)防腐敗的重要震懾措施,也是預(yù)防腐敗的最后一道防線。如何使這道“防線”發(fā)揮作用,任城區(qū)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督檢查,把“利劍”指向容易滋生腐敗的地方。以依法行政為核心,結(jié)合實(shí)際,對工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、“三重”工作、民生保障和環(huán)境保護(hù)、“三公”消費(fèi)、村兩委換屆等關(guān)鍵領(lǐng)域或重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),確保政令暢通、落實(shí)到位。對違紀(jì)違法行為,堅決查處。辦案中,堅守?zé)o指標(biāo)不等于無目標(biāo)的工作原則,做到穩(wěn)定數(shù)量與提高質(zhì)量并重、依紀(jì)依法與安全文明并重,重點(diǎn)抓好自辦案件。2007年至今,共立查案件478起,黨政紀(jì)處理478人,移送司法機(jī)關(guān)56人,挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。2010年至今,共查處自辦案件59起,涉及科級干部7人,占案件總數(shù)的48%。樹立辦案“萬無一失、一失萬無”理念,積極開展依紀(jì)依法安全文明辦案教育月活動,實(shí)行“一案三卡”和“一案三卷”,確保每起案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。與此同時,注意創(chuàng)新審理方式,建立“聘審制”,從公檢法等部門聘請案件審理特邀助審員6名,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道案件助審助辯人才庫作用,增強(qiáng)案件審理工作的透明度,力爭年底實(shí)現(xiàn)“千起案件無申訴”。
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