中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月10日訊 國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站今日對(duì)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，企業(yè)資質(zhì)共分4級(jí)。意見稿明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。征求意見截止日期為9月10日。以下為《意見》全文。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條(立法目的)為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

　　第四條(管理機(jī)構(gòu))國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

　　縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　第二章一般規(guī)定

　　第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。

　　第六條(資質(zhì)級(jí)別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

　　新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

　　第七條(分級(jí)審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

　　一級(jí)資質(zhì)由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。

　　其余資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的審批辦法由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

　　第八條(開發(fā)范圍)一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

　　二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。

　　第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開發(fā)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項(xiàng)目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報(bào)企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　第三章資質(zhì)條件

　　第十條(資質(zhì)條件)申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

　　(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

　　(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

　　(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；

　　(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：

　　1.超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；

　　3.在開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；

　　4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。

　　第十一條(一級(jí)資質(zhì))一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

　　(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于2億元；

　　(二)開發(fā)過3個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，獲得二級(jí)資質(zhì)3年以上；

　　(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工60萬平方米以上；

　　(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

　　(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;

　　(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

　　(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

　　第十二條(二級(jí)資質(zhì))二級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

　　(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元；

　　(二)開發(fā)過兩個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，獲得三級(jí)資質(zhì)2年以上；

　　(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工20萬平方米以上；

　　(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

　　(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

　　(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人；

　　(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。