2011關(guān)注食品安全 "瘦肉精" 專題
三、國家九部門啟動(dòng)“瘦肉精”專項(xiàng)整治
一個(gè)被圍追堵截十五年的“瘦肉精”，再次成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
漏網(wǎng)的“瘦肉精”
十五年來，“瘦肉精”雖曾一度銷聲匿跡過，但因其特殊“身世”，卻又若隱若現(xiàn)。因?yàn)樵缒甑乃?jīng)也有過一段短暫的“光榮歲月”，二十多年前，“瘦肉精”被作為一項(xiàng)新的科技成果引進(jìn)國內(nèi)。
上世紀(jì)80年代末，“瘦肉精”之一的鹽酸克倫特羅被當(dāng)成一種新產(chǎn)品，成為我國畜牧界的熱門研究。同時(shí)還有諸多論文和不少研究項(xiàng)目均圍繞鹽酸克侖特羅提高瘦肉率的作用展開。但當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的毒副作用大多都因各種利益問題被回避。
當(dāng)我國研究正熱的同時(shí)，歐共體則于1988年起禁止鹽酸克侖特羅物質(zhì)當(dāng)飼料添加劑使用，認(rèn)為該類物質(zhì)雖然能提高畜牧業(yè)產(chǎn)量，但降低了肉類品質(zhì)，并且激素殘留有致癌作用。
真是讓人擔(dān)心啊!鑒于鹽酸克侖特羅在國際上引致的一系列安全性問題，1997年3月，農(nóng)業(yè)部下文嚴(yán)禁β-腎上腺素類激素在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用，鹽酸克侖特羅名列禁單第一位�？蓳�(dān)心的問題還是發(fā)生了，同年，香港17名居民因食用含“瘦肉精”豬內(nèi)臟中毒，之后全國各地陸續(xù)發(fā)生多起中毒事件。
2002年2月，農(nóng)業(yè)部更會(huì)同衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品目錄》，將“瘦肉精”列為禁用藥品，并列入年度例行檢測計(jì)劃。同年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布公告，明確規(guī)定非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”屬于犯罪活動(dòng)。
不過，還是有僥幸脫逃的漏網(wǎng)之魚。在政府監(jiān)管加大力度下，雖然“瘦肉精”中毒事件開始減少，卻從未禁絕。2006年上海市“瘦肉精”中毒事件涉及9個(gè)區(qū)，有超過300人次的中毒人員到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室就診;2009年廣州市衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)天河、增城兩區(qū)共有11起因吃豬內(nèi)臟引起腹痛、腹瀉的報(bào)告，涉及46人;2010年廣東省13人因食用含“瘦肉精”的蛇肉而中毒。
PK三聚氰胺
時(shí)間到了，2011年3月15日，“瘦肉精”與中國最大的肉類生產(chǎn)商雙匯搭上了關(guān)系，引爆了一場名為雙匯“瘦肉精”的信用危機(jī)，且仍在發(fā)酵。
近日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局組成的聯(lián)合工作組已到達(dá)河南省，各地也正在對肉類加工行業(yè)進(jìn)行全面清查。一場“瘦肉精”整肅風(fēng)暴正在發(fā)起。
對于身處風(fēng)暴中心的雙匯發(fā)展(77.94，0.00，0.00%)其遭遇的各種質(zhì)疑遠(yuǎn)未停止。該事件無疑再度加劇了公眾對食品安全的信任危機(jī)，接下來的疑問是，三聚氰胺事件對中國整個(gè)奶業(yè)市場和聲譽(yù)的重創(chuàng)，是否會(huì)在肉制品行業(yè)再次重演。而肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈的種種問題也將接受公眾拷問。
據(jù)新華社報(bào)道，此前濟(jì)源雙匯食品公司發(fā)現(xiàn)的19頭“瘦肉精”疑似陽性生豬，目前17頭已經(jīng)得到確認(rèn)，剩余2頭排除。
截至目前，濟(jì)源雙匯食品有限公司仍處于停產(chǎn)整頓階段。自17日宣布召回市場流通產(chǎn)品起，公司已召回肉制品2000多噸、冷鮮肉70多噸。而雙匯發(fā)展仍然停牌。
《食品安全法》特邀修改人、國際食品安全協(xié)會(huì)北京代表處首席代表桑立偉在接受《中國聯(lián)合商報(bào)》采訪時(shí)表示：“應(yīng)該是有這個(gè)擔(dān)憂，‘瘦肉精’的曝光將是對整個(gè)鮮肉加工的一個(gè)沉重打擊。”
不過，桑立偉也表示，“瘦肉精”對雙匯的打擊，未必會(huì)像當(dāng)年三聚氰胺對三鹿的打擊那么大，因?yàn)槔漉r肉的大品牌本來就少，消費(fèi)者選擇余地不大;而且雙匯的銷售點(diǎn)又遍布全國，很容易用只是一個(gè)分廠出問題的理由來撇清關(guān)系。
比如說，雖然目前濟(jì)源工廠已經(jīng)停產(chǎn)自查，但是各地許多大超市中，雙匯的產(chǎn)品雖然的有過較短暫的下架，但目前仍然處在上架銷售狀態(tài)。雙匯一些地方公司也都表示，因?yàn)楫a(chǎn)品原材料都在當(dāng)?shù)剡x購，與河南無涉，所以并未受到“瘦肉精”事件影響，生產(chǎn)均正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
日前，本報(bào)記者從相關(guān)渠道了解到，對于“瘦肉精”事件相關(guān)人員查處情況，正在檢查落實(shí)證據(jù)，真正要查處，需要一個(gè)過程。相關(guān)人士說，由于目前還沒有接到正式材料。“我覺得，真正的查處，還得要一段時(shí)間。”
亦有消息證實(shí)，媒體報(bào)道的河南濟(jì)源雙匯、南京興旺屠宰廠等收購“瘦肉精”豬肉的事實(shí)真相，經(jīng)過調(diào)查，情況是基本屬實(shí)的。然而很多具體細(xì)節(jié)過程，還需要進(jìn)一步的證據(jù)。
據(jù)了解，有關(guān)上級部門已經(jīng)要求雙匯上報(bào)，企業(yè)如何落實(shí)制度，以及是否抽檢，然而具體情況，比如抽檢比例、還有待進(jìn)一步落實(shí)。”
而雙匯的案例，會(huì)不會(huì)成為第二個(gè)三鹿?雙匯的情況是否代表整個(gè)行業(yè)的問題，也是媒體熱議的話題。
雙匯近日發(fā)表聲明說，這僅是其下屬一家企業(yè)的情況。然而，其有核心人士記者指出，這個(gè)要等全國全面排查的最終結(jié)果出來才能知道。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)近日在例行發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部會(huì)在豬肉質(zhì)量追溯體系建設(shè)的過程中，進(jìn)一步按照國務(wù)院食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，重點(diǎn)加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面的合作，在農(nóng)殘、藥殘的檢驗(yàn)檢疫方面，能夠在屠宰和流通環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和有效的解決。
“食品質(zhì)量的安全是國務(wù)院總體領(lǐng)導(dǎo)的，是一個(gè)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的工作，涉及到了豬肉的生產(chǎn)、流通、加工、屠宰、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)的工作安排。”他說。
如何補(bǔ)救
然而，即使實(shí)際市場影響并不太大，比三聚氰胺更早出現(xiàn)的“瘦肉精”之屢禁不止并延綿難絕，再度暴露出食品安全監(jiān)管沉疴。
在一些地方，生豬養(yǎng)殖違禁使用“瘦肉精”幾乎是公開的秘密。從養(yǎng)殖戶、到檢疫局、到各省界檢查站、最后到定點(diǎn)屠宰場，各個(gè)環(huán)節(jié)均能交少量的錢就各個(gè)突破，一路暢通，最后直達(dá)消費(fèi)者餐桌。相比之下，雙匯的“十八道檢驗(yàn)”簡直是個(gè)莫大的諷刺。
最明顯的一個(gè)漏洞是，早在2002年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告，明令禁止在動(dòng)物飼料中添加鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特羅、鹽酸多巴胺等7種“瘦肉精”。
也就是說，“瘦肉精”并不僅是指鹽酸克侖特羅，而是一系列藥物的總稱。但是，實(shí)際操作中，許多地方都只檢測鹽酸克侖特羅，其他同屬“瘦肉精”的萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。但是許多養(yǎng)殖戶，恰恰都在同時(shí)使用這兩種瘦肉精。
對于這其中的種種漏洞，專家認(rèn)為監(jiān)管體系和法律保障才是解決諸多問題的根本措施。
“首先就是要加強(qiáng)監(jiān)管，改成一個(gè)部門管一個(gè)種類不太現(xiàn)實(shí)，要建立從中央到省市縣的食品安全垂直管理體制，才能有效避免地方政府的保護(hù)主義。同時(shí)還要加快各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。”桑立偉表示。另外，政府還要繼續(xù)加快完善新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在檢測方面投入更多;以及多方加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)行力，尤其是提高企業(yè)違法成本。
與此同時(shí)，針對雙匯“瘦肉精”事件，國家工商總局3月19日要求，各地必須建立豬肉市場監(jiān)管的信息上報(bào)制度，每月月底報(bào)送豬肉監(jiān)管信息。
工商總局表示，各級工商實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，工商執(zhí)法人員對市場應(yīng)增加巡查頻次，集中開展豬肉市場執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對全國集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場、超市、肉食店等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對無檢驗(yàn)檢疫證明、檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉一律不得入市。
同時(shí)要求各省級工商聽取公眾對豬肉市場監(jiān)管的意見和建議，各地建立豬肉市場監(jiān)管的信息上報(bào)制度，3月30日前必須將集中檢查的情況上報(bào)國家工商總局，以后每個(gè)月的月底都要報(bào)送當(dāng)月的豬肉監(jiān)管情況，今年6月底前、12月10日前分別報(bào)送半年和全年的監(jiān)管情況和統(tǒng)計(jì)表。
圍堵的網(wǎng)再一次的張開，能否徹底斷絕“瘦肉精”之禍，顯然還很長一段路要走，畢竟那是一件十五年都沒做好的事。
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