隨著一年一度的元宵節(jié)過去,過年燃放煙花爆竹的最后高潮也隨之結(jié)束。回顧今年春節(jié),從總體上看,本市沒有發(fā)生因燃放而引發(fā)的重大火災(zāi)和重大傷亡事故,市民在平安、喜慶、祥和的氣氛中歡度了佳節(jié);但往細(xì)了說,除了一些小的火情和人身傷害接連不斷,一些現(xiàn)實(shí)問題也比以往更為凸顯。關(guān)于煙花禁與放,呼吁再次嚴(yán)禁的聲音近來(lái)明顯比較高調(diào)。
曾有一段時(shí)間,全國(guó)各大城市“一刀切”,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,出發(fā)點(diǎn)都是安全問題,但事實(shí)上禁而不止,老百姓對(duì)傳統(tǒng)民俗的文化依賴,靠堵的辦法行不通。遵從民意需求,本市后來(lái)實(shí)行了“禁改限”,既為節(jié)日增加了年味兒,也對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有所控制,取得了不錯(cuò)的效果。但我們應(yīng)該看到,全市上下為此付出了大量人力、物力、財(cái)力、精力,其社會(huì)成本支出不容低估。近幾年北京城市快速發(fā)展,時(shí)代變了,環(huán)境變了,情況變了,人們對(duì)燃放煙花爆竹的利弊得失,也在自覺不自覺地進(jìn)行著再認(rèn)識(shí)、再思考。
說實(shí)話,在現(xiàn)實(shí)城市條件和環(huán)境中,煙花燃放正處于一種兩難境地。對(duì)于城市管理者來(lái)說,既要充分尊重國(guó)人的民俗傳統(tǒng),又必須保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、安全穩(wěn)定,每年春節(jié)期間必然要集中投入大量資源和力量,牽扯到的成本與風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)并不低,城市管理的難度實(shí)際上在人為地加大。對(duì)于老百姓來(lái)說,既有一種“過年要有年味兒”、“傳統(tǒng)民俗不能丟”的社會(huì)心理,同時(shí)也對(duì)燃放的安全問題、擾民問題、污染問題等心存擔(dān)憂,恐怕很多市民都有這種矛盾心理。
兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕,說起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)難。今年的正月十五雖然平穩(wěn)過去了,但假如燃放煙花爆竹的兩難問題仍然懸而未決,來(lái)年還得走一遭,群眾難免會(huì)有意見和怨氣。因此,有關(guān)政府部門有必要在接下來(lái)的時(shí)間里,多聽聽群眾的意見和建議,挖一挖限放工作存在的改進(jìn)空間,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,盡快摸索出一套更完備、更有效的辦法來(lái)。
更為重要的是,這種公共政策應(yīng)當(dāng)建立在普遍民意的基礎(chǔ)之上。作為一種傳統(tǒng)民俗和文化習(xí)慣,燃放煙花爆竹已有千余年歷史,其接納、傳承、改換的力量都蘊(yùn)涵在民間。實(shí)際上,老百姓對(duì)今天所處的城市境況有著清醒的認(rèn)識(shí),人多、車多、樓多,空間擁擠、環(huán)境脆弱,燃放所帶來(lái)的安全、污染、擾民問題,以及隨之耗費(fèi)的社會(huì)成本,都被人們看在眼里、說在嘴邊、記在心上。今年過年,很多市民特別是不少年輕人都自覺節(jié)制,不少街道社區(qū)自己組織了維護(hù)隊(duì)伍、勸放隊(duì)伍,還有部分小區(qū)自愿不燃放,這些都是群眾在權(quán)衡利弊之后的自發(fā)行動(dòng),獲得的效果也是實(shí)實(shí)在在的。當(dāng)然,我們也能看到一些不文明、不安全的燃放行為,但要改變這些行為,光靠法律、行政的力量恐怕不夠,城市文明、社會(huì)風(fēng)氣的內(nèi)在約束力或許更為有效。
文明的力量,多由民間自發(fā)而來(lái),而與時(shí)俱進(jìn)移風(fēng)易俗,變陳規(guī)舊俗為新風(fēng)良俗,怎么繼承,怎么發(fā)展,怎么演變,也應(yīng)把權(quán)利交給老百姓。西方過圣誕節(jié),以前年年要砍大量圣誕樹,后來(lái)覺得太浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境,便想出了不少替代方案,很多家庭干脆擺一棵假樹了事,并不影響過節(jié)質(zhì)量。對(duì)于我們來(lái)說,大過年的,煙花爆竹不放不行,但該怎么放,怎么放得更安全、更文明,完全有很多法子來(lái)解決。新的風(fēng)氣,新的風(fēng)俗,或許就在解決現(xiàn)實(shí)難題的過程中孕育產(chǎn)生。毛曉剛
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