本報(bào)濟(jì)南6月18日訊(記者郭靜張璐)18日，我省正式出臺(tái)《關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)固健康發(fā)展的看法》，《看法》共5項(xiàng)20條，內(nèi)容涵蓋普通住房供給、保障性安居工程建設(shè)以及住房花費(fèi)等方面。

　　供給：建設(shè)90平米以下限價(jià)房

　　在增加普通住房供給方面，我省將進(jìn)一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，保障性住房、棚戶區(qū)改革和中小套型住房用地不低于住房建設(shè)用地供給總量的70%，并優(yōu)先保證供給。在外來(lái)購(gòu)房者較多、房?jī)r(jià)收入比偏高的城市，我省將組織建設(shè)90平米以下限價(jià)房。

　　保障：解決23萬(wàn)低收入家庭住房難

　　我省將推動(dòng)保障性安居住房建設(shè)，增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房房源，2010-2012年解決23萬(wàn)戶城市低收入家庭的住房艱苦。擴(kuò)大廉租住房籠罩范疇，盡快實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并軌，3年新增保障性住房6萬(wàn)戶(每年不少于2萬(wàn)戶)，其中新建、籌集廉租住房3萬(wàn)套；通過(guò)棚戶區(qū)改革，解決符合廉租住房保障條件的低收入家庭5萬(wàn)戶。保持合理的經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房建設(shè)范圍，3年竣工12萬(wàn)套，每年不少于4萬(wàn)套。此外，我省還將加快城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改革，發(fā)展公共租賃住房。

　　信貸：可暫停發(fā)放三套房貸

　　我省還將加大差別化信貸政策履行力度，領(lǐng)導(dǎo)住房合理花費(fèi)。嚴(yán)格限制各種名目標(biāo)炒房和投機(jī)性購(gòu)房。在商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供給緊張的城市，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，暫停發(fā)放購(gòu)置第三套及以上住房貸款；對(duì)不能供給1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)置住房貸款。嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人合理住房花費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的差別化稅收政策。對(duì)不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相干稅收優(yōu)惠。

　　監(jiān)管：摸索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)

　　在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，我省請(qǐng)求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供給總量。摸索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法，克制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲等。同時(shí)，我省將持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，清查有捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，同時(shí)制定房屋租賃管理措施，規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資運(yùn)動(dòng)的監(jiān)控，防備信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　土地出讓不必定價(jià)高者得

　　"亮點(diǎn)是摸索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)。"山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗解讀我省樓市新政時(shí)稱。他認(rèn)為，這意味著我省將對(duì)沿革已久的招、拍、掛"價(jià)高者得之"的土地出讓制度進(jìn)行摸索改革，"土地價(jià)格不再非理性上漲"。

　　在《看法》中，我省明白提出，各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理斷定土地供給方法和內(nèi)容，摸索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法，在保持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，摸索"綜合評(píng)標(biāo)"、"一次競(jìng)價(jià)"、"雙向競(jìng)價(jià)"等出讓方法，克制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。

　　土地轉(zhuǎn)讓履行"價(jià)高者得之"的標(biāo)準(zhǔn)有合理成分，李鐵崗稱，但同時(shí)這種制度也"容易造成非理性競(jìng)價(jià)激動(dòng)，抬高地價(jià)進(jìn)而推高房?jī)r(jià)"。

　　對(duì)"價(jià)高者得之"的土地轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行摸索在一線城市已嘗試性開展，4月份北京已經(jīng)發(fā)布土地轉(zhuǎn)讓采用綜合評(píng)標(biāo)方法，上海市也試點(diǎn)按照綜合條件最佳者得的原則斷定中標(biāo)方，價(jià)格將不再是競(jìng)得地塊的決定性因素。

　　我省新政條款更明白更具體

　　李鐵崗稱，我省下發(fā)的《關(guān)于 保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)固健康發(fā)展的看法》與國(guó)家調(diào)控政策一脈相承，"克制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，讓樓市回歸理性"。我省新政在一些條款中更明白、更具體，"比如3年新增保障性住房6萬(wàn)戶(每年不少于2萬(wàn)戶)，經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房3年竣工12萬(wàn)套，每年不少于4萬(wàn)套。"

　　"這些具體的數(shù)據(jù)傳遞給購(gòu)房者明白的信息，" 李鐵崗稱，"配合《看法》中發(fā)展公共租賃住房，建設(shè)限價(jià)房，領(lǐng)導(dǎo)合理住房花費(fèi)，增加普通商品房供給等等方面，對(duì)穩(wěn)固購(gòu)房者信心，打消恐慌性購(gòu)房能起到積極作用。"