保護互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動;ヂ(lián)網(wǎng)信息的自由流動與安全流動是相互依存的整體,應(yīng)在保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全流動的前提下,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流動。中國政府高度器重保護互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動,積極領(lǐng)導(dǎo)人們依法辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、正確用網(wǎng)!度珖鴩翊泶髸(wù)委員會關(guān)于保護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華國民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》明白規(guī)定,任何組織或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:反對憲法所斷定的基礎(chǔ)原則的;迫害國家安全,泄漏國家機密,顛覆國家政權(quán),損壞國家統(tǒng)一的;侵害國家聲譽和利益的;鼓動民族仇恨、民族輕視,損壞民族團結(jié)的;損壞國家宗教政策,宣傳邪教和封建迷信的;散布謊言,搗亂社會秩序,損壞社會穩(wěn)固的;散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、可怕或者教唆犯法的;凌辱或者毀謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。上述法律法規(guī)是保護中華國民共和國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的基礎(chǔ)法律根據(jù),所有中國國民和在中華國民共和國境內(nèi)的外國國民、法人和其他組織都必須遵照。
依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯法。近年來,中國的網(wǎng)絡(luò)犯法呈上升趨勢,各種傳統(tǒng)犯法與網(wǎng)絡(luò)犯法聯(lián)合的趨勢日益明顯,網(wǎng)絡(luò)欺騙、網(wǎng)絡(luò)偷盜等侵害他人財產(chǎn)的犯法增加迅速,制作傳播盤算機病毒、入侵和攻擊盤算機與網(wǎng)絡(luò)的犯法日趨增多,利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情及從事賭博等犯法運動仍然突出。據(jù)統(tǒng)計,1998年公安機關(guān)辦理各類網(wǎng)絡(luò)犯法案件142起,2007年增加到2.9萬起,2008年為3.5萬起,2009年為4.8萬起。為有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯法運動,中國法律規(guī)定,對利用互聯(lián)網(wǎng)和針對互聯(lián)網(wǎng)的犯法行動,按照《中華國民共和國刑法》的相干規(guī)定追究刑事義務(wù);對不構(gòu)成犯法的,按照《中華國民共和國治安管理處分法》、《盤算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理措施》等法律法規(guī)予以行政處分。
反對任何情勢的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊行動。中國同世界其他國家一樣,面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯法運動的嚴重要挾。中國事世界上黑客攻擊的重要受害國之一。據(jù)不完整統(tǒng)計,2009年中國被境外把持的盤算機IP地址達100多萬個;被黑客修正的網(wǎng)站達4.2萬個;被“飛客”蠕蟲網(wǎng)絡(luò)病毒沾染的盤算機每月達1,800萬臺,約占全球沾染主機數(shù)量的30%。中國法律禁止任何情勢的網(wǎng)絡(luò)黑客行動!度珖鴩翊泶髸(wù)委員會關(guān)于保護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》明白規(guī)定,對“故意制作、傳播盤算機病毒等損壞性程序,攻擊盤算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò),致使盤算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭遇侵害”等損壞網(wǎng)絡(luò)安全的行動,構(gòu)成犯法的,按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事義務(wù)。《中華國民共和國刑法》第二百八十五條、二百八十六條對非法獲取盤算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù),對供給專門用于侵入、非法把持盤算機信息系統(tǒng)的程序、工具等違法行動的刑事處分作出了具體規(guī)定。
各國國情和文化傳統(tǒng)不同,對互聯(lián)網(wǎng)安全的關(guān)心也有差別,應(yīng)充分尊重各國對互聯(lián)網(wǎng)安全的不同關(guān)心,在差別中求和諧,在交換中促發(fā)展,共同保護國際互聯(lián)網(wǎng)安全。
六、積極開展國際交換與合作
各國互聯(lián)網(wǎng)彼此相聯(lián),同時又分屬不同主權(quán)范疇,這決定了加強國際交換與合作的必要性。中國主意,各國在平等互利的基礎(chǔ)上,積極開展互聯(lián)網(wǎng)范疇的交換與合作,共同承擔(dān)保護全球互聯(lián)網(wǎng)安全的義務(wù),增進互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機會和成果。
中國政府始終支撐并積極開展互聯(lián)網(wǎng)范疇的國際交換與合作。中國派代表參加了歷屆信息社會世界峰會(WSIS)及與互聯(lián)網(wǎng)相干的其他重要國際或區(qū)域性會議。中國高度器重在保護互聯(lián)網(wǎng)安全方面的區(qū)域合作,2009年分辨與東盟和上合組織成員國簽訂了《中國-東盟電信監(jiān)管理事會關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問題的合作框架》和《上合組織成員國保障國際信息安全政府間合作協(xié)議》。在打擊網(wǎng)絡(luò)犯法范疇,中國公安機關(guān)參加了國際刑警組織亞洲及南太平洋地區(qū)信息技巧犯法工作組(The Interpol Asia-South Pacific Working Party on IT Crime)、中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)等國際合作,并先后與美國、英國、德國、意大利、香港等國家或地區(qū)舉辦雙邊或多邊談判,就打擊網(wǎng)絡(luò)犯法進行商量。2006年以來,中國公安機關(guān)共辦理了來自40多個國家和地區(qū)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯法的協(xié)查函件500余件,涉及黑客攻擊、兒童色情、網(wǎng)絡(luò)欺騙等多種案件類型。中國積極推動建立互聯(lián)網(wǎng)范疇的雙邊對話交換機制,2007年以來先后與美國、英國舉辦了“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”和“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議”。為學(xué)習(xí)借鑒其他國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的有益經(jīng)驗,2000年以來中國政府先后組織數(shù)十個代表團,訪問了亞洲、歐洲、北美、南美、非洲等40多個國家,將相干國家的成功經(jīng)驗利用到中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的實踐之中。
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