中國人民大學(xué)教授任劍濤認(rèn)為,“政府上網(wǎng)并不是一種政治秀,它是要解決問題的,而且應(yīng)該通過一種成本較低、速度較快、效果較好的解決渠道。只有真正解決實(shí)際的問題,才達(dá)到政府上網(wǎng)的目的。而Web2.0因?yàn)榫哂斜姸嗥脚_(tái)與功能,使得問題解決的渠道變得更為暢通,因此,政府上網(wǎng)要重結(jié)果是Web2.0時(shí)代的重要訴求”。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室認(rèn)為,很多突發(fā)公共事件,包括群體性事件,當(dāng)事人和圍觀民眾的訴求都是地區(qū)性、行業(yè)性利益問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把帶有某種政治訴求的問題化解為地區(qū)性問題、行業(yè)性問題,把社會(huì)壓力分解到社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去逐一處置;而網(wǎng)絡(luò)這種低門檻、無邊界,即時(shí)性、互動(dòng)性強(qiáng)的平臺(tái),恰好為政府分解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題提供了一條極佳的途徑。Web2.0時(shí)代的政府上網(wǎng)從某種意義上來說,也是拔掉一個(gè)個(gè)雷管,平復(fù)社會(huì)暗礁的過程。
云南曾在處理陸良縣發(fā)生的一起在建煤礦與當(dāng)?shù)卮迕褚蚴┕ひl(fā)的糾紛時(shí),發(fā)出緊急通知:要求媒體在報(bào)道突發(fā)事件時(shí),不得隨意給群眾亂扣“刁民”、“惡勢(shì)力”等帽子,禁用、慎用“不明真相的群眾”和“別有用心”、“一小撮”等形容詞。
云南省委宣傳部副部長伍皓說,給群眾亂扣帽子、亂貼標(biāo)簽的話語方式,不僅新聞媒體要堅(jiān)決摒棄,也需要從文件、會(huì)議、報(bào)告、講話等官方話語體系中努力清除。
制度確!罢f了不白說”
“僅靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的一腔熱情,留言板能熱多久?”不少人民網(wǎng)網(wǎng)友在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板留言時(shí)也表達(dá)著自己的擔(dān)憂。
去年4月10日,安徽省委辦公廳下發(fā)一份《人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記留言辦理工作暫行規(guī)定》,對(duì)網(wǎng)民留言的辦理主體、辦理時(shí)限均做出明確限定;對(duì)網(wǎng)民反映的問題不及時(shí)認(rèn)真解決,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
在安徽,“網(wǎng)絡(luò)問政”目前已經(jīng)具備某種“制度意義”上的架構(gòu)。安徽各地的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)陸續(xù)建立。在安徽省新聞門戶網(wǎng)站“中安在線”上,網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)平均每天接納20多條問題留言,每個(gè)問題的回復(fù)狀態(tài)和回復(fù)留言均會(huì)在平臺(tái)上得以清晰地反映。在安徽宿州,“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度要求政府各職能部門對(duì)市民的建議和要求在3個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行回應(yīng),3個(gè)工作日之內(nèi)必須作出答復(fù)。
如何讓“網(wǎng)絡(luò)問政”走得更遠(yuǎn)?制度化無疑是最好出路。專家認(rèn)為,在網(wǎng)絡(luò)問政中,政府無疑是主導(dǎo),而政府最應(yīng)該做的,就是讓網(wǎng)絡(luò)問政制度化,促其走上常態(tài)化,應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制納入政府工作條例,真正用成文的規(guī)章制度來保證網(wǎng)絡(luò)問政的健康運(yùn)行。
截至目前,全國已有山西、安徽、河南、天津、四川、吉林、云南、廣東等11個(gè)省市下發(fā)文件,明確要求各級(jí)黨委、政府認(rèn)真解決網(wǎng)友問題,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立回復(fù)辦理網(wǎng)絡(luò)留言的固定工作機(jī)制。
2009年6月29日,廣東省委辦公廳召開網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì),從“網(wǎng)上聽政”向“施政實(shí)招”邁出了實(shí)質(zhì)性的一步!敖晦k會(huì)”迄今已辦四次,前幾次的問題均已督辦完畢。廣東省委有關(guān)方面表示,這樣的“交辦會(huì)”今后將固定下來,每年開兩次,同時(shí)考慮將辦理情況通過網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)友及時(shí)溝通。
目前,廣東省已初步形成網(wǎng)絡(luò)問政與網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人并存的網(wǎng)上政府信息發(fā)布與民意表達(dá)的新格局。網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)在當(dāng)?shù)匾研纬闪夹跃置妗?/p>
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