華網(wǎng)北京6月13日電（記者 張曉松）2008年1月至2009年6月，有7個(gè)省級(jí)和59個(gè)省以下處所政府及開(kāi)發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺(tái)稅收減免和先征后返政策，或以政府嘉獎(jiǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125．73億元；有4個(gè)省級(jí)和10個(gè)省以下處所政府及開(kāi)發(fā)區(qū)以購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和人才嘉獎(jiǎng)等名義，向2萬(wàn)多名企業(yè)高管返還個(gè)人所得稅4．63億元。

這是審計(jì)署2009年對(duì)北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東（不含青島市）、廣東（不含深圳市）、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省、區(qū)、市和大連、深圳2個(gè)打算單列市2008年度和2009年1月至6月財(cái)政管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)明的。

　審計(jì)署13日以2010年第12號(hào)審計(jì)成果公告的情勢(shì)頒布了相干審計(jì)調(diào)查成果。

審計(jì)調(diào)查成果表明，2008年下半年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和處所黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上述17個(gè)省、區(qū)、市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增加、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，實(shí)行積極財(cái)政政策，保障處所經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展，取得了明顯成效。審計(jì)調(diào)查未發(fā)明重大違法違規(guī)問(wèn)題，但在預(yù)決算報(bào)表編制、收入征管和財(cái)政資金管理等方面發(fā)明了一些不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題。

財(cái)政收入征管不到位是審計(jì)調(diào)查發(fā)明的重要問(wèn)題之一。除前面提到的個(gè)別處所數(shù)以?xún)|計(jì)的財(cái)政收入以各種方法流入企業(yè)囊中外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)明，一些處所土地出讓收入等非稅收入征收不到位，未按規(guī)定納入預(yù)算管理。

由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個(gè)省區(qū)市本級(jí)和26個(gè)市縣區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)征未征土地出讓收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款等非稅收入794．16億元，其中土地出讓收入占94．76％。2008年1月至2009年6月，17個(gè)省、區(qū)、市有625．38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理，還滯留在有關(guān)征收部門(mén)的收入過(guò)渡賬戶(hù)或財(cái)政預(yù)算外賬戶(hù)。

此外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)明，有4個(gè)省、區(qū)、市本級(jí)財(cái)政編制的中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算報(bào)表不完整；一些處所財(cái)政決算報(bào)表編報(bào)不夠正確；一些處所財(cái)政部門(mén)銀行開(kāi)戶(hù)較多，財(cái)政資金管理疏散。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，17個(gè)省、區(qū)、市處所政府高度器重審計(jì)調(diào)查發(fā)明的問(wèn)題，積極采用措施，認(rèn)真進(jìn)行了整改。