此次調(diào)控政策是否僅是一次百日維新？接下來(lái)是該放松了還是會(huì)更嚴(yán)格？對(duì)政策走勢(shì)的揣測(cè)持續(xù)升溫。

事實(shí)上，近年來(lái)，基于對(duì)房地產(chǎn)業(yè)安穩(wěn)健康發(fā)展和防止房?jī)r(jià)大漲大跌、房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落的出發(fā)點(diǎn)，國(guó)家在不同時(shí)代通過(guò)金融、稅收、土地、計(jì)劃、價(jià)格等手段出臺(tái)了不同的調(diào)控政策，并取得了階段性的成效。

2002年8月，建設(shè)部等9部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控增進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干看法》，可謂拉開(kāi)了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的序幕。此后，從中央到有關(guān)部委，再到各處所政府，每年大小文件不斷，調(diào)控頻頻，時(shí)而寬松扶持、時(shí)而壓縮克制，密集且重復(fù)。

然而，每次當(dāng)新政剛出臺(tái)的一段時(shí)間，必定產(chǎn)生兩種博弈，一是市場(chǎng)與政策的博弈，二是購(gòu)房者與開(kāi)發(fā)商的博弈，具體表現(xiàn)為對(duì)政策實(shí)行效應(yīng)的等待以及對(duì)全部房地產(chǎn)市場(chǎng)的張望，于是投資、銷售、交易等各項(xiàng)指標(biāo)紛紛降落。而過(guò)一段時(shí)間，待到政策開(kāi)端穩(wěn)固，市場(chǎng)持續(xù)低迷，開(kāi)發(fā)商、銀行、處所政府哭喊成片，政府又會(huì)推出防止大跌的救市政策，導(dǎo)致前期調(diào)控時(shí)積蓄下來(lái)的剛性需求驟然簇?fù)硐蚴袌?chǎng)，投機(jī)投資等非自住需求也趁機(jī)混雜其中，于是，開(kāi)發(fā)商大幅提價(jià)，地王頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，將全部市場(chǎng)再次推向高潮，房地產(chǎn)泡沫隨之持續(xù)膨脹。而到此時(shí)，為了防止大漲，不可避免地又會(huì)緊急出臺(tái)政策加以打壓，全部房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之再次進(jìn)入博弈期，陷入了周而復(fù)始的調(diào)控怪圈。

而在每一次的政策更迭和調(diào)劑過(guò)程中，市場(chǎng)各方總是困惑猶疑、搖擺不定、難斷后勢(shì)。筆者認(rèn)為，正是頻繁變動(dòng)和不斷重復(fù)，造成了政策的困惑性，使市場(chǎng)難以形成正確的政策預(yù)期，影響了市場(chǎng)持續(xù)理性的投資和花費(fèi)。

事實(shí)上，我們已經(jīng)在金融、稅收、土地、計(jì)劃、財(cái)政等政策方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。如在解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的路徑上，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到必須保持市場(chǎng)和保障兩條腿走路；在領(lǐng)導(dǎo)大眾購(gòu)房花費(fèi)上，從支撐自住需求、把持改良需求、克制投資需求、遏制投機(jī)需求的原則出發(fā)，針對(duì)不同購(gòu)房需求，采用不同的金融稅收政策等。這些政策如果充分體現(xiàn)和貫徹在各種調(diào)控手段中，各種不同的花費(fèi)群體就可以根據(jù)自身需求及政策狀態(tài)，進(jìn)行理性花費(fèi)，為市場(chǎng)的持續(xù)安穩(wěn)發(fā)展供給前提。

與此同時(shí)，對(duì)許多不合適市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)需要的老規(guī)矩、老制度，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革，如改革現(xiàn)行土地出讓制度，研制限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)的土地出讓方法、土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法等；完善現(xiàn)行預(yù)售制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)售行動(dòng)的監(jiān)管；現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策，難以限制以投資性為主的非自住購(gòu)房花費(fèi)，應(yīng)研制對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。總之，要對(duì)現(xiàn)行政策規(guī)章等進(jìn)行篩選，該修訂的修訂，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該廢除的廢除，以適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)發(fā)展的需求。

筆者始終認(rèn)為，調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)重視長(zhǎng)期性和連貫性，穩(wěn)中求變，首先強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字。只有一個(gè)安穩(wěn)的政策環(huán)境、一致的政策意圖，才干讓市場(chǎng)各方形成明白的政策預(yù)期，找準(zhǔn)各自定位，才干增進(jìn)行業(yè)的持續(xù)安穩(wěn)健康發(fā)展。研究制定較為穩(wěn)固的宏觀調(diào)控政策，增進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期安穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)務(wù)之急。