住建部5日晚頒布,北京、天津、重慶、唐山等28個(gè)城市,作為利用公積金貸款支撐保障房建設(shè)的試點(diǎn)城市;133個(gè)經(jīng)適房、棚戶區(qū)改革安置用房、公租房建設(shè)項(xiàng)目作為申請利用公積金貸款支撐保障房建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目,貸款額度約493億元。武漢市公積金中心昨日介紹,今年將拿出5億元公積金,用于保障性住房的貸款。(《湖北日報(bào)》8月8日)

房子可以買不起,但住房卻不能無保障,加大住房保障力度,無疑有必要。不過,“巧婦難為無米之炊”這個(gè)道理,保障房也概莫能外,真要加大保障房供給力度,顯然離不開更大的投入,并需要更多的開源。而公積金的用處包含購置、建造、翻修自住住房,既然如此,保障房打起公積金的主意,為公積金找了個(gè)門當(dāng)戶對的好去處,又為保障房開了源,還真不失為一拍即合的好事兒。可以假想,有了公積金的注入,不差錢的保障房項(xiàng)目,當(dāng)然有望進(jìn)展順利,保障力度的加強(qiáng),同樣也將指日可待。

應(yīng)當(dāng)說,保障房建設(shè)的初衷當(dāng)然不乏善意,但善意并不意味著可以不擇手段,更不能成為“打劫”和“搶錢”的理由。從這個(gè)意義上說,保障房建設(shè)的資金募集同樣需要取之有道,而不能因?yàn)橛辛松埔獾某踔?便可以隨便打別人的主意,甚至把手伸到別人的口袋里。

誠然,公積金的確和房子有關(guān),而且還只能用于購房或建房,但用公積金來建保障房,顯然并不能因此便成了天經(jīng)地義。盡管公積金名字里也有個(gè)“公”字,名義上也的確姓“公”,但骨子里卻絕非公款。不僅如此,每一分公積金其實(shí)都早已名花有主,各有歸屬。既然如此,花公積金的錢,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)先問問主人是否樂意,并征得人家的批準(zhǔn)才是,假如明明是“別人的錢”卻毫不見外,甚至大言不慚的“我做主”,這個(gè)“主人翁”意識不僅越俎代庖,更有明火執(zhí)仗之嫌。

當(dāng)然,對于“我的公積金會(huì)成誰的保障房”之憂,專家認(rèn)為毫無必要,因?yàn)?ldquo;這相當(dāng)于銀行貸款,并不轉(zhuǎn)變公積金所有權(quán)”。不過,假如真正尊重公積金所有權(quán)的話,是不是拿出去貸款,恐怕同樣應(yīng)當(dāng)尊重所有權(quán)人的看法。不僅如此,既然是貸款,其實(shí)并非毫無風(fēng)險(xiǎn),保障房的保障屬性更注定了保障房項(xiàng)目不能以盈利為目標(biāo),那么,貸給保障房的公積金是否能獲得收益,甚至能否保證本金的安全,其實(shí)都需要打上個(gè)問號。一旦呈現(xiàn)公積金在保障房項(xiàng)目上的壞賬,又該由誰埋單?恐怕應(yīng)明白義務(wù)。此外,資金其實(shí)都有機(jī)會(huì)成本,如今不少城市的公積金本身就已資金不足,申請公積金貸款甚至還要排隊(duì)等候,當(dāng)本就捉襟見肘的公積金又要被用于保障房建設(shè),公積金的本職豈不要更加千瘡百孔?即便所有權(quán)未變,公積金如此不務(wù)正業(yè),也令人擔(dān)心。

建保障房當(dāng)然沒錯(cuò),但保障房建設(shè)其實(shí)更應(yīng)由國家財(cái)政承擔(dān),而不能隨便就打起公積金的主意,即便國家財(cái)政有艱苦,公積金建保障房也不能只是“不轉(zhuǎn)變所有權(quán)”就可以用于貸款,這里面的收益如何分配?風(fēng)險(xiǎn)誰來承擔(dān)?這些,顯然都應(yīng)當(dāng)對所有權(quán)人有個(gè)清楚的交代。否則,假如保障房建設(shè)的義務(wù)全推給公積金,由此而導(dǎo)致的義務(wù)錯(cuò)位與風(fēng)險(xiǎn)失控,誰來承擔(dān)。作者:武潔