記者昨天從相干部門獲悉,“成果公開”“嚴(yán)管拆遷單位”和“規(guī)范拆遷操作人員”三項(xiàng)配套措施正式頒發(fā)。這意味著,上海房屋拆遷操作將更加公開、透明、規(guī)范。

此前,相干部門為規(guī)范申城房屋拆遷,推出了一系列措施。此次,是將這些措施用規(guī)范性文件的情勢,予以明白。

　　操作過程也要公開

去年5月,市房管局在全市開展了“創(chuàng)立規(guī)范拆遷示范點(diǎn)”的運(yùn)動(dòng),請求創(chuàng)立基地全部履行拆遷補(bǔ)償安置成果公開。此次,市房管局與市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文,文件出臺(tái)后新啟動(dòng)的動(dòng)遷基地,必須全部履行“成果公開”。

在《關(guān)于房屋拆遷補(bǔ)償安置成果公開的實(shí)行看法》中明白,所謂“成果公開”,是拆遷人對被拆遷人(或房屋承租人)最終的補(bǔ)償安置成果,以及組成補(bǔ)償安置成果的各相干要素和操作過程的公開。

●房屋拆遷補(bǔ)償安置成果 是指貨幣補(bǔ)償款總額、安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格),以及其他補(bǔ)償費(fèi)用

● 相干要素 是指被拆除房屋權(quán)證情況、建筑面積、評估價(jià)格、居住艱苦的認(rèn)定以及根據(jù)拆遷計(jì)劃對補(bǔ)償安置成果有影響的要素

● 操作過程 是指被拆除房屋權(quán)屬調(diào)查、在冊人口調(diào)查、建筑面積認(rèn)定、居住艱苦認(rèn)定、拆遷評估、簽約、裁決等環(huán)節(jié)

簽約一戶公開一戶

在《看法》中,請求在拆遷基地設(shè)立成果公開專欄,還可建立成果公開查詢系統(tǒng),將房屋拆遷補(bǔ)償安置成果在查詢系統(tǒng)中公開。做到簽約一戶,公開一戶。

《看法》還規(guī)定建立公信評議制度,對拆遷全過程進(jìn)行監(jiān)督;并請求做到公開成果與審計(jì)成果相一致;不斷完善信訪招待制,對經(jīng)過法院終審判決、信訪答復(fù)復(fù)查、復(fù)核的案件,提請市有關(guān)職能部門實(shí)行信訪終結(jié)制;并將拆遷人、房屋拆遷單位、拆遷工作人員等信息進(jìn)行網(wǎng)上公開,接收被拆遷人(或房屋承租人)和社會(huì)輿論監(jiān)督。

此外,對在拆遷過程中不按請求公開,違背國家法律,以及違規(guī)違紀(jì)行動(dòng),《看法》明白必須嚴(yán)正處理,構(gòu)成犯法的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事義務(wù)。

建立單位退出機(jī)制

新修訂的《上海市城市房屋拆遷單位管理實(shí)行措施》,設(shè)置了懲處標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。對反應(yīng)的違規(guī)、違紀(jì)行動(dòng)進(jìn)行計(jì)分考核,視不同情況分辨予以3分或6分的處理;對年檢不合格、年度違規(guī)、違紀(jì)計(jì)分累計(jì)滿12分或當(dāng)年內(nèi)無拆遷項(xiàng)目標(biāo)房屋拆遷單位,不再換發(fā)資格證書�！洞胧�》還調(diào)劑了拆遷單位的準(zhǔn)入門檻,將房屋拆遷單位的注冊資金、單位持有上崗證在編人員數(shù)、有職稱人員及基地經(jīng)理數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)進(jìn)步。對房屋拆遷單位的內(nèi)部管理、工作制度、操作行動(dòng),都作出了具體的規(guī)范請求。

進(jìn)步拆遷人員素質(zhì)

此次新制定的《上海市房屋拆遷工作人員管理試行措施》,進(jìn)步了房屋拆遷工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。請求新進(jìn)工作人員具有大專以上文化程度,其中拆遷項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經(jīng)歷。此外,《措施》還重點(diǎn)加強(qiáng)對房屋拆遷工作人員的行動(dòng)管理,并建立了懲處標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。對拆遷工作人員的違規(guī)、違紀(jì)行動(dòng)進(jìn)行計(jì)分考核制度,年度違規(guī)、違紀(jì)記分滿12分的,將被結(jié)束從事拆遷工作。