公共租賃房的租金問題近期頗受關(guān)注。新華社前日?qǐng)?bào)道稱,“上海市經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房、公共租賃住房工作推動(dòng)會(huì)流露,上海的公租房將按“略低于市場(chǎng)程度”的租賃價(jià)格向符合條件的對(duì)象供給。此前北京市住建委首次頒布的每平方米每月高達(dá)二三十元的租價(jià),因?yàn)?ldquo;沒比市場(chǎng)價(jià)低多少,有的甚至比市場(chǎng)價(jià)還高”而備受爭議。公租房定價(jià)以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向,不僅大眾,難以接收,也與公租房建設(shè)的初衷不符。

眾所周知,政府推公租房的目標(biāo),是為懂得決中等偏下收入家庭的住房艱苦。6月中旬,七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的領(lǐng)導(dǎo)看法》,明白規(guī)定公共租賃住房租金程度,由市、縣政府兼顧考慮住房市場(chǎng)租金程度和供給對(duì)象的支付才能等因素合理斷定,并按年度實(shí)舉動(dòng)態(tài)調(diào)劑。既然定位在 “解決夾心層群體的住房需要”,公租房就應(yīng)強(qiáng)調(diào)其“公益屬性”,而不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

也正因其公益屬性,目前各地公租房都有一系列申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn),涉及常住戶口、繳納社保年限、就業(yè)合同等,而通過“審核”后得到的公租房也還有租賃合同年限的規(guī)定。在嚴(yán)格的公租房申請(qǐng)條件下,一旦價(jià)格優(yōu)勢(shì)無法浮現(xiàn),公租房政策的社會(huì)保障作用也就形同虛設(shè)。所以,有觀點(diǎn)認(rèn)為,北京每平方米每月高達(dá)二三十元的租價(jià)基本就不能算是“公租房”,公租房的租金定價(jià)必須有更為合理的參考系統(tǒng)。

在公租房被廣泛利用的香港,履行的是租金與市民收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制。據(jù)懂得,從2007年開端,香港政府推出了租金調(diào)節(jié)機(jī)制,公租房每兩年調(diào)劑一次,按照市民收入指數(shù)的變動(dòng)高低來調(diào)劑,真實(shí)反應(yīng)公屋租戶家庭收入的變動(dòng)情況。目前解決近三分之一香港市民住房問題的“公屋”,其租金僅為同地區(qū)市場(chǎng)價(jià)的25%。參考這一案例,內(nèi)地各城市在力推公租房的同時(shí),不妨也根據(jù)各地實(shí)際情況,將申請(qǐng)人的收入程度列入考慮范疇。以上海為例,公租房旨在緩解青年職工、引進(jìn)人才、外來務(wù)工人員及其他常住人口的階段性居住艱苦,那么在定價(jià)時(shí),或允許以將該年度本科畢業(yè)生的平均工資納入?yún)⒖?如果當(dāng)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的平均工資為2000元至2500元,那么租賃1間房的價(jià)格就應(yīng)把持在收入的三分之一左右,也就是600元至800元之間。

公租房因廣泛涉及普通大眾的利益,其定價(jià)已成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。最近一份媒體調(diào)查成果顯示,60%的調(diào)查者對(duì)公租房的期望值很高,表現(xiàn)“不管存在哪些不便,都要努力住進(jìn)去”,這其中也包含了市場(chǎng)對(duì)于公租房調(diào)節(jié)作用的等待——只有當(dāng)公租房定價(jià)能把持在較低程度,政府才有可能通過公租房租金領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)向合理房租程度回歸,施展出公租房的調(diào)節(jié)功效。