（七）鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。

23.領(lǐng)導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，增進產(chǎn)權(quán)合理流動，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。鼓勵和支撐民間資本在國內(nèi)合理流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。支撐有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方法做大做強，發(fā)展成為特點突出、市場競爭力強的團體化公司。（各省、自治區(qū)、直轄市國民政府負(fù)責(zé)）

24.鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種情勢，參與國有企業(yè)的改制重組。合理下降國有控股企業(yè)中的國有資本比例。民營企業(yè)在參與國有企業(yè)改制重組過程中，要認(rèn)真履行國家有關(guān)資產(chǎn)處理、債務(wù)處理和社會保障等方面的政策請求，依法妥當(dāng)安置職工，保證企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。（國資委、人力資源社會保障部、銀監(jiān)會負(fù)責(zé)）

（八）推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

25.落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，進步自主創(chuàng)新才能，控制擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技巧。（財政部、發(fā)展改革委、科技部、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

26.幫助民營企業(yè)建立工程技巧研究中心、技巧開發(fā)中心，增加技巧儲備，搞好技巧人才培訓(xùn)。（發(fā)展改革委、科技部負(fù)責(zé)）

27.支撐民營企業(yè)參與國家重大科技打算項目和技巧攻關(guān)。（科技部負(fù)責(zé)）

28.加快實行增進科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策，積極發(fā)展技巧市場，完善科技成果登記制度，方便民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購置先進技巧。加快分析測試、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和機制創(chuàng)新，為民營企業(yè)的自主創(chuàng)新供給服務(wù)平臺。積極推動信息服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)、技巧轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等高技巧服務(wù)范疇的市場競爭，支撐民營企業(yè)開展技巧服務(wù)運動。（科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

29.鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。開發(fā)新產(chǎn)品產(chǎn)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠政策。鼓勵民營企業(yè)實行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。通過加速固定資產(chǎn)折舊等方法鼓勵民營企業(yè)進行技巧改革，淘汰落伍產(chǎn)能，加快技巧升級。（科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、工商總局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

30.鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛利用信息技巧等高新技巧改革提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。（發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、水利部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、能源局負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭。

31.鼓勵民營企業(yè)走出去，積極參與國際競爭。支撐民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)。支撐民營企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷，開辟國際市場，加快培養(yǎng)跨國企業(yè)和國際著名品牌。支撐民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，施展各自優(yōu)勢，共同開展多種情勢的境外投資。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、外交部、工商總局負(fù)責(zé)）

32.完善境外投資增進和保障系統(tǒng)。與有關(guān)國家建立鼓勵和增進民間資本國際流動的政策商量機制，開展多種情勢的對話交換，發(fā)展長期穩(wěn)固、互惠互利的合作關(guān)系。通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)議、利用多邊協(xié)議系統(tǒng)等，為民營企業(yè)走出去爭取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。健全和完善境外投資鼓勵政策，在資金支撐、金融保險、外匯管理、質(zhì)檢通關(guān)等方面，民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等候遇。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、財政部、國民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、外匯局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會負(fù)責(zé)）

（十）為民間投資發(fā)明良好環(huán)境。