（起源：北京晨報 趙陽）記者昨天從國土資源部獲悉,在對相干規(guī)章進(jìn)行后評估之后,國有土地招拍掛制度將有望納入立法程序進(jìn)行修正。國土資源部政策法規(guī)司司長王守智昨天表現(xiàn),《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估措施》(簡稱《措施》)已經(jīng)出臺,并將于8月1日起施行,國土資源部的規(guī)章履行兩年、規(guī)范性文件履行一年后需要進(jìn)行評估和清算,提出立、改、廢的看法或建議。這是中國首個專門規(guī)范立法后評估運動的部門規(guī)章。

王守智介紹,出讓土地過程的程序還需要進(jìn)一步規(guī)范,要更加嚴(yán)謹(jǐn),防止串標(biāo),防止招標(biāo)過程當(dāng)中運作不規(guī)范造成的一些不公平。

　（起源：中國廣播網(wǎng)）國土部官員表現(xiàn)：土地招拍掛制度存在三大問題

國土資源部政策法規(guī)司司長王守智表現(xiàn)：國土部在立法后評估項目試點工作中發(fā)明，現(xiàn)行的土地招拍掛制度存在程序不嚴(yán)謹(jǐn)、商業(yè)規(guī)矩不完善、工業(yè)用地的招拍掛公開程度不夠等三大問題。

王守智說，2009年3月，國土部啟動了立法后評估項目試點工作，對招拍掛制度的履行情況和實行后果進(jìn)行了定性分析與定量研究，最終的后評估報告顯示：這一制度進(jìn)步了土地的應(yīng)用率，可以防止暗箱操作、體現(xiàn)了公平的原則，但也存在三大問題。

首先，程序還需要更加嚴(yán)謹(jǐn)，防止串標(biāo)，防止招標(biāo)過程當(dāng)中運作不規(guī)范造成的一些不公平；

其次，一些商業(yè)規(guī)矩還需要在制度上嚴(yán)格規(guī)定。有些發(fā)達(dá)國家，它就規(guī)定了參加土地收拾之后，土地收拾者就不能再參與競爭了，這樣的話就有社會公平的問題；有很多這樣的商業(yè)規(guī)矩上我們還不是特別完善。

第三，工業(yè)用地的招拍掛，還需要更加強(qiáng)調(diào)公開。也有的人提出來，工業(yè)用地，特別是一些重點項目標(biāo)工業(yè)用地通過招標(biāo)、拍賣進(jìn)行配置，操作難度比較大；但是我們認(rèn)為，工業(yè)用地，要害是在公開，要把土地的用處，把用地的標(biāo)準(zhǔn)、價格、過程全部向社會公開，讓社會監(jiān)督。

王守智強(qiáng)調(diào)，土地的招拍掛制度會持續(xù)保持，但會逐步修正完善。國土部副部長贠小蘇此前曾表現(xiàn)，為克制部分房價上漲過快城市地價過快上漲，國土資源部將在一線城市和部分二三線城市推行土地招拍掛制度的完善性改革工作。

（起源：每日經(jīng)濟(jì)消息 張敏）國士資源部:"招拍掛"程序?qū)⑿拚�防�?quot;串標(biāo)"行動

防止串標(biāo)、完善商業(yè)規(guī)矩，解決工業(yè)用地出讓的公平問題，國土資源部政策法規(guī)司司長王守智昨日（7月26日）稱，針對評估出來的上述問題，國土資源部將進(jìn)一步修正招拍掛制度。

但他表現(xiàn)，招拍掛制度的方向不會轉(zhuǎn)變，但會在程序方面進(jìn)一步做出嚴(yán)格規(guī)范。

據(jù)懂得，近期，國土部對招拍掛出讓國有建設(shè)用地應(yīng)用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的后果進(jìn)行了評估，并據(jù)此制定出《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估措施》，于8月1日施行。

王守智昨日表現(xiàn)，在對土地招拍掛制度的評估中，串標(biāo)成為發(fā)明的重要問題之一，這也反應(yīng)出招標(biāo)過程中的運作不規(guī)范。

據(jù)懂得，在土地招標(biāo)過程中，評標(biāo)人員和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)甚少向外界公開。自新政后，北京市在土地招標(biāo)過程中，已經(jīng)不容許記者進(jìn)入招標(biāo)現(xiàn)場。

今年年初，國土部也曾表現(xiàn)將改良土地招拍掛制度，并鼓勵各地多采用招標(biāo)的方法出讓土地。此后，不少處所的住宅用地出讓價格比新政前有大幅下降。

王守智還表現(xiàn)，對于土地交易中可能存在的關(guān)聯(lián)交易，目前我國尚沒有商業(yè)規(guī)矩予以束縛，國土資源部也將在這方面予以完善。

據(jù)懂得，為防止上述關(guān)聯(lián)交易，不少國家規(guī)定，參與土地一級開發(fā)的企業(yè)不得再參與土地出讓。我國的現(xiàn)實則是，參與一級開發(fā)的企業(yè)更容易獲取該地塊的土地應(yīng)用權(quán)，這也被一些業(yè)內(nèi)人士詬病為不公平競爭。

基于同樣的思路，工業(yè)用地出讓也可能更多地采用招拍掛方法。王守智表現(xiàn)，工業(yè)用地出讓的標(biāo)準(zhǔn)、價格、過程應(yīng)全部向社會公開，而招拍掛制度可以滿足這種請求。

他同時表現(xiàn)，從評估成果來看，不少工業(yè)用地通過招標(biāo)、拍賣進(jìn)行配置的操作難度比較大，特別是一些重點項目標(biāo)工業(yè)用地。但他并未提出具體的改革方法。