據(jù)介紹，2009年，石家莊市通過配建、購買和租賃等方式，共籌集廉租住房5500套，使實(shí)物配租家庭達(dá)到應(yīng)保障戶數(shù)的25%。按照市政府制定的住房建設(shè)與保障規(guī)劃，從2008年至2012年，這個(gè)市將建設(shè)單套建筑面積50平方米的廉租住房1 .3萬套，建筑面積65萬平方米。

向低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼

石家莊提出停止集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房之前，河北省邢臺(tái)市早在2006年就調(diào)整了經(jīng)濟(jì)適用房政策，即暫停劃撥經(jīng)濟(jì)適用房用地，由提供經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物變?yōu)樘峁┴泿叛a(bǔ)貼，變補(bǔ)磚頭為補(bǔ)戶頭，實(shí)行用地市場化、補(bǔ)貼政策化、購房自主化、管理透明化。邢臺(tái)市政府這樣做有如下考慮：

一是要大面積幫助中低收入家庭建經(jīng)適房，財(cái)政支撐力度恐難持續(xù)。

二是政府部門出面大量建設(shè)經(jīng)適房，給違法亂紀(jì)者以可乘之機(jī)，易滋生腐敗。

三是經(jīng)濟(jì)適用房并沒有覆蓋所有同等收入條件的人群，在政策上人為地造成新的不平等；經(jīng)濟(jì)適用房是一次性的優(yōu)惠補(bǔ)貼，不能動(dòng)態(tài)地保證中低收入群體長期受益，政府沒有任何手段可以根據(jù)購買者收入水平的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)控，不得不年復(fù)一年地投入優(yōu)惠土地和補(bǔ)貼。

四是我國一些城市在具體實(shí)踐中，探索實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政府與保障對象共有產(chǎn)權(quán)政策，消除經(jīng)濟(jì)適用房的獲利空間。但這種做法并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)適用房因地段、面積、戶型造成的棄購問題。

邢臺(tái)市房管局副調(diào)研員張新兵說，邢臺(tái)市申請經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼的條件沒有變：具有本市戶口；家庭人均年收入為上年全市人均年收入的0.85倍以下；人均住房面積在15平方米以內(nèi)，家庭總住房面積不超過50平方米；申請前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房。

據(jù)介紹，2008年，邢臺(tái)市經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 補(bǔ) 貼 政 策 的 收 入 標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均收入在8989元以下，當(dāng)年住房價(jià)格在2800元至2900元 ；2009年 ， 邢 臺(tái) 市的 住 房 價(jià) 格 在3200至3300元之 間 ， 家 庭 的 人 均 年 收 入 標(biāo) 準(zhǔn)也提高到10310元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，邢臺(tái)市有18.6萬戶家庭，到2009年9月，符合領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼條件的低收入家庭有9846戶，其中已納入保障范圍的6846戶，預(yù)登記3000戶。目前，邢臺(tái)市已經(jīng)有2000戶拿到了經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼(每戶三萬元)。

向數(shù)以千計(jì)的低收入家庭集中發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼會(huì)否推升一個(gè)城市的房價(jià)？張新兵說，從近幾年邢臺(tái)市實(shí)施情況看沒有出現(xiàn)這種結(jié)果，被補(bǔ)貼戶拿到補(bǔ)貼后被限定在一年內(nèi)購買房子，由于各個(gè)家庭情況不一樣，基本不會(huì)出現(xiàn)集中購買的現(xiàn)象。

邢臺(tái)市政府副秘書長焦朝君認(rèn)為，邢臺(tái)市實(shí)行的經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼做法，雖然取消了實(shí)物的經(jīng)濟(jì)適用房，但是經(jīng)濟(jì)適用房政策沒取消，政府保障城市中低收 入 家 庭 住 房 問 題 的 責(zé) 任 沒 取消。實(shí)際上就是將原有實(shí)物的經(jīng)濟(jì)適用房享受的土地劃撥、各種稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策貨幣化，分到被保障家庭頭上。

邢臺(tái)市房管局局長張輝說，實(shí)物經(jīng)濟(jì)適用房所處地段一般遠(yuǎn)離市區(qū)，加上價(jià)格、戶型、居住環(huán)境等因素，可能造成符合條件的家庭申請后便棄購。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼后，被保障家庭可以在市場自由選擇位置、新舊、檔次等適合自己的房子。

現(xiàn)年35歲的邢臺(tái)市民田永峰家里有五口人，他與妻子離婚后，和父母、妹妹和一個(gè)孩子蝸居在屬于父母的不足60平方米的舊房子里。他現(xiàn)在市里一家手機(jī)銷售公司打工，月收入約1100元。

田永峰對記者說，去年10月份他拿到了經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼證，花18萬元在市中心買了一套67平方米的二手房。減去三萬元補(bǔ)貼款，自付7萬元，貸款八萬元。他說：以前市里建的經(jīng)濟(jì)適用房離市中心太遠(yuǎn)，家里孩子小，需要我父母照顧，父母也需要我照顧，剛買的這套二手房離父母家很近，照顧他們很方便。對我來說，還是拿補(bǔ)貼買二手房合適。

河北盛都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钋宀ㄕf，經(jīng)濟(jì)適用住房是劃撥土地，建設(shè)成本低，但不少地方售價(jià)并不低。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用住房政策中間環(huán)節(jié)多，在每個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生雁過拔毛行為和腐敗現(xiàn)象，政府的優(yōu)惠政策最后落到困難家庭頭上就會(huì)打折扣。而貨幣補(bǔ)貼減少了這些中間環(huán)節(jié)，對政府來說，可以減少腐敗，方便管理，也提高了資源配置效率，受補(bǔ)貼對象可以在全市范圍內(nèi)挑選適合自己的房子，也可以促進(jìn)二手房交易和房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。