中新網(wǎng)6月10日電 據(jù)發(fā)改委官方網(wǎng)站消息。近日，記者就批準(zhǔn)設(shè)立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)等相干問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：選擇沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實驗是出于什么考慮？

　　答：現(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史時代，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動過程中，面臨諸多體制機制的制約和障礙，如何通過深化改革，創(chuàng)新其體制機制，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的門路來，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法轉(zhuǎn)變供給借鑒和示范。選擇某區(qū)域進(jìn)行相干主題的綜合配套改革實驗，既是客觀請求，也有現(xiàn)實意義。

　　沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)(以沈陽為中心，包含沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺8市)是我國老工業(yè)基地的核心區(qū)和典范代表。設(shè)備制作、原材料、石油化工等重化工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例比較大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級請求十分急切。以國有企業(yè)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)所占比重大，所有制結(jié)構(gòu)不盡合理，不利于充分施展多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的活力和發(fā)明力�？萍己�量高、自主創(chuàng)新才能強的高新技巧產(chǎn)業(yè)和代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，經(jīng)濟(jì)競爭力不強。資源要素的配置缺乏市場機制的作用，資源環(huán)境束縛總體趨緊。等等這些方面，都是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動過程中需要切實解決的問題，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)具有典范性和代表性，選擇沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實驗，為解決這些現(xiàn)實問題供給了進(jìn)一步摸索和突破的舞臺和空間。

　　從現(xiàn)實來看，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)具備了開展新型工業(yè)化綜合配套改革實驗的必定基礎(chǔ)和條件。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國東北地區(qū)南部，毗鄰渤海，地處東北亞的中心腸帶，擁有國家一類對外開放口岸、東北地區(qū)最大的航空港以及稠密的城際公路鐵路交通網(wǎng)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)實力雄厚，重化工業(yè)發(fā)達(dá)，設(shè)備制作、冶金、石化、煤炭等產(chǎn)業(yè)在全國占領(lǐng)非常重要的地位，是國內(nèi)乃至東北亞地區(qū)發(fā)展條件較為優(yōu)越的工業(yè)型城市密集區(qū)。三是有必定科技和人力資源。區(qū)內(nèi)擁有各種類型科研機構(gòu)和多所全國著名科研院所，現(xiàn)有高級院校40多所，占遼寧全省高�？倲�(shù)的一半以上，擁有各類專業(yè)技巧人員近百萬人和數(shù)百萬技巧熟練產(chǎn)業(yè)工人。四是有改革創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)曾多次承擔(dān)國家重要改革試點任務(wù)，20世紀(jì)90年代沈陽市即是國家配套改革試點城市，特別是在國有企業(yè)改革、老工業(yè)基地振興和資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面積累了不少改革實際經(jīng)驗，具有良好的改革實踐基礎(chǔ)和發(fā)明才能。五是有較扎實的工作基礎(chǔ)。遼寧省委、省政府把加快推動沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)改革實驗作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心戰(zhàn)略，成立了高層次的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立了有效的組織和諧機制和合作聯(lián)動機制，制定了改革實驗框架計劃，區(qū)域一體化建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。

　　基于以上考慮，選擇沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)這一具有代表性和典范性的區(qū)域開展有針對性的改革實驗，率先解決現(xiàn)存的突出抵觸和問題，摸索建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為全國供給示范和借鑒，具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。

　　 問：批準(zhǔn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實驗的意義是什么？

　　答：批準(zhǔn)設(shè)立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)，符合完善國家區(qū)域戰(zhàn)略布局和振興東北老工業(yè)基地的總體請求，符合加快建立增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和發(fā)展方法轉(zhuǎn)變的體制機制的現(xiàn)實需要，對遼寧省、東北地區(qū)乃至全國，具有重要意義。

　　一是有利于以改革促發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方法，摸索建立科學(xué)發(fā)展的體制機制。當(dāng)前，我國處于工業(yè)化和城市化加快發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展面臨諸多體制機制束縛，選擇沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行新型工業(yè)化綜合配套改革實驗，可以通過先行先試，在解決經(jīng)濟(jì)增加的質(zhì)量和效益、自主創(chuàng)新才能進(jìn)步、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源要素集約節(jié)儉、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展等等一系列制約新型工業(yè)化、城市化發(fā)展的體制機制方面實現(xiàn)改革摸索和突破，力求體制機制創(chuàng)新，從而為面上加快發(fā)展方法轉(zhuǎn)變和建立科學(xué)發(fā)展的體制機制供給借鑒和示范。