問：對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)有何具體請(qǐng)求？

　　答：沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)，總的請(qǐng)求是，繚繞實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一戰(zhàn)略目標(biāo)，在深化改革上大做文章，秉承先行先試的精力，力求突破創(chuàng)新，經(jīng)過實(shí)踐和努力，最終真正建立符合科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧請(qǐng)求的體制機(jī)制。

　　立足于新型工業(yè)化的內(nèi)在請(qǐng)求，從沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)要處理好“五個(gè)關(guān)系”。一要處理好重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制作業(yè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)既要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展好先進(jìn)制作業(yè)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；二要處理好施展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要著眼于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，又要聯(lián)合新形勢(shì)新任務(wù)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三要處理好強(qiáng)大龍頭企業(yè)與培養(yǎng)中小企業(yè)的關(guān)系。既要充分施展龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，又要大力培養(yǎng)中小企業(yè)，施展中小企業(yè)吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道作用；四要處理好加快推動(dòng)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)系。在推動(dòng)工業(yè)化過程中，要在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建、發(fā)展方向的選擇等方面，強(qiáng)化節(jié)能減排把持性指標(biāo)的束縛，避免推動(dòng)工業(yè)化影響節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；五要處理好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。要將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和空間布局與人口資源環(huán)境相和諧，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互增進(jìn)，走出一條中國特點(diǎn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。

　　立足于新型工業(yè)化的綜合配套改革實(shí)驗(yàn)，體現(xiàn)改革實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)在接洽，在推動(dòng)過程中，要始終做到“四個(gè)保持”。一是保持解放思想與先行先試的有機(jī)統(tǒng)一。要突破遼寧工業(yè)基礎(chǔ)較好以及過去發(fā)展思路的束縛，聯(lián)合新形勢(shì)新任務(wù)，解放思想，勇敢實(shí)踐，用足用好國家賦予改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的先行先試權(quán)；二是保持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)很重，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙比較突出，要充分認(rèn)識(shí)到改革對(duì)增進(jìn)發(fā)展極端重要性，加快體制創(chuàng)新和改革突破，建立有利于更好更快發(fā)展的制度系統(tǒng)；三是保持整體推動(dòng)與重點(diǎn)突破的有機(jī)統(tǒng)一。要對(duì)改革進(jìn)行整體計(jì)劃，全面推動(dòng)各個(gè)范疇的改革。同時(shí)要聯(lián)合區(qū)情實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，列出階段性改革目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)范疇改革率先突破；四是保持市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)和國民群眾廣泛參與的有機(jī)統(tǒng)一。要保持改革的市場化導(dǎo)向，著眼于建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)改革，施展好政府組織實(shí)行和政策推動(dòng)作用，尊重群眾開創(chuàng)精力，積極營造全社會(huì)支撐改革、推動(dòng)改革的良好氣氛。