昨日，國(guó)家外匯管理局(下稱(chēng)“外匯局”)在《2009年中國(guó)外匯管理年報(bào)》中流露，為進(jìn)步境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯資金應(yīng)用效率，進(jìn)一步增進(jìn)貿(mào)易方便化，在廣泛征求各方看法的基礎(chǔ)上，將在部分地區(qū)開(kāi)展政策試點(diǎn)，容許境內(nèi)機(jī)構(gòu)將具有真實(shí)、合法交易背景的出口收匯留存境外。

　　外匯局稱(chēng)，這將是對(duì)我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破。

　　據(jù)懂得，試點(diǎn)的初步政策假想是：境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以在境外開(kāi)立賬戶(hù)，存放真實(shí)、合法的貨物貿(mào)易出口貨款，這些留存境外的資金可用于貨物貿(mào)易項(xiàng)下對(duì)外支付或經(jīng)批準(zhǔn)的資本項(xiàng)下對(duì)外支付，無(wú)須調(diào)回境內(nèi)，從而將有效地減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費(fèi)用及匯兌成本，企業(yè)可更為機(jī)動(dòng)地進(jìn)行資金調(diào)度與運(yùn)營(yíng)謀劃。

　　同時(shí)，為有效防備風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)出口收匯存放境外業(yè)務(wù)履行企業(yè)報(bào)告制度，并實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理。

　　外匯局一位人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表現(xiàn)，如果容許出口所獲外匯收入留存境外，將對(duì)國(guó)際資本流入形勢(shì)產(chǎn)生較大影響，可能在必定程度上減少外匯流入。

　　分析人士指出，按過(guò)去規(guī)定，出口所獲外匯收入要在必定期限內(nèi)調(diào)回境內(nèi)，這意味著這些資金或以外匯存款情勢(shì)存于銀行，或由企業(yè)到銀行結(jié)匯形成外匯儲(chǔ)備。如果容許存放境外，意味著這些資金以境外貨幣存款情勢(shì)存在，不必定產(chǎn)生資金流入，從而在必定程度上緩解雙順差壓力。

　　不過(guò)，按照新修訂的《外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外；調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)根據(jù)國(guó)際收支狀態(tài)和外匯管理的需要作出規(guī)定。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口收匯應(yīng)及時(shí)、足額收回境內(nèi)，是貿(mào)易外匯核銷(xiāo)監(jiān)管的基礎(chǔ)請(qǐng)求。這種請(qǐng)求源于外匯稀缺時(shí)代“寬進(jìn)嚴(yán)出”的監(jiān)管理念，并在20世紀(jì)末的東南亞金融危機(jī)期間得到進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，適應(yīng)我國(guó)國(guó)際收支形勢(shì)變更，外匯局在逐步放松對(duì)結(jié)售匯強(qiáng)迫請(qǐng)求的同時(shí)，不斷摸索構(gòu)建更有效的制度框架，滿(mǎn)足企業(yè)“走出去”、實(shí)現(xiàn)自有資金跨國(guó)界運(yùn)作的請(qǐng)求。

　　外匯局稱(chēng)，在國(guó)內(nèi)外因素的作用下，預(yù)計(jì)2010年，外貿(mào)進(jìn)出口、外商來(lái)華直接投資將恢復(fù)增加，我國(guó)國(guó)際收支總范圍增速可能快于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加，國(guó)際收支順差仍會(huì)保持較大范圍，但國(guó)際收支平衡狀態(tài)有望進(jìn)一步改良。