財政部：下半年財政宏觀調控以穩(wěn)固政策為主基調

　　新華網合肥7月27日電 財政部部長謝旭人27日在此間舉辦的2010年年中全國財政廳（局）長座談會上提出了下半年積極的財政政策框架下宏觀調控的五大著力點,并強調要更加突出“加快轉變經濟發(fā)展方法”。

　　這五大著力點包含增進經濟結構調劑和發(fā)展方法轉變,著力保障和改良民生,持續(xù)深化財稅制度改革,加強處所政府性債務管理以及切實抓好預算管理。其中,謝旭人強調,下半年在保持經濟安穩(wěn)較快發(fā)展的前提下,各級財政部門要把加快轉變經濟發(fā)展方法、進步經濟增加的質量和效益放在更加突出的地位。

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　　轉變經濟發(fā)展方法,首先要加強經濟增加的內活潑力。謝旭人提出,下半年要持續(xù)推動內需特別是花費需求持續(xù)穩(wěn)固增加。持續(xù)支撐落實好最低工資制度,多渠道增加農民收入,加強居民花費才能。同時,持續(xù)推動家電下鄉(xiāng)和家電及汽車以舊換新工作并加大監(jiān)管力度,切實擴大花費。

　　針對當前農業(yè)穩(wěn)固增產面臨的不斷定性,下半年財政部門將持續(xù)加大支農力度,增進農業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。具體措施包含,持續(xù)完善對種糧農民的各項補貼政策,落實好最低收購價政策,健全產糧（油）大縣嘉獎政策,完善主產區(qū)利益補償機制。加大對中低產田改革和高標準農田建設的支撐力度,加快現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目和小型農田水利重點縣建設步伐。及時安排撥付資金,支撐農業(yè)抗災救災。

　　當前節(jié)能減排任務艱巨,謝旭人也提出下半年要加大推動科技創(chuàng)新和節(jié)能減排力度。加快實行科技重大專項,扶持國家重大戰(zhàn)略科技產品、要害共性技巧和重大工程設備的研究開發(fā),增進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。積極推動企業(yè)兼并重組和技巧改革,加快淘汰落伍產能和克制產能過剩。持續(xù)實行并適時調劑完善現(xiàn)行鼓勵資源綜合利用、新能源發(fā)展、節(jié)能減排等各項稅收優(yōu)惠政策。大力支撐中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技巧進步、公共技巧服務平臺和融資擔保系統(tǒng)建設。

　　轉變發(fā)展方法,也離不開區(qū)域的和諧發(fā)展。謝旭人提出,下半年財政部門也要認真貫徹黨中央、國務院關于深入推動西部大開發(fā),推動西藏、新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大安排,加大資金和政策扶持力度,完善相干財稅政策措施。落實好增進東北振興、中部崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展的政策措施。

　　在保障和改良民生方面,謝旭人提出,各級財政部門在持續(xù)加大就業(yè)、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等方面民生投入的同時,要積極調劑支出結構,努力增加投入,拓寬財政性教導經費起源渠道,大力支撐實行《國家中長期教導改革和發(fā)展計劃綱領（2010－2020年）》。同時,持續(xù)做好玉樹地震受災群眾生活救助工作,密切關注洪澇等其他災害情況,切實保障受災群眾基礎生活。增進保障性住房建設,增加公共租賃住房供給,支撐開展農村危房改革試點。

　　下半年財稅制度改革進展如何備受關注。謝旭人提出,下半年要持續(xù)做好新疆資源稅改革試點工作,增進資源節(jié)儉和環(huán)境保護。統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅、教導費附加制度,公平稅收累贅。完善花費稅制度,充分施展花費稅增進節(jié)能減排和調節(jié)收入分配的作用。研究完善個人所得稅制度。同時,健全省以下財政體制,加快完善縣級基礎財力保障機制,推動省直管縣財政管理方法改革。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革。

　　針對社會關注的處所政府性債務問題,謝旭人請求各級財政部門要認真貫徹落實《國務院關于加強處所政府融資平臺公司管理有關問題的通知》請求,細化工作計劃,突出工作重點,完善管理制度,同時強化其他處所政府性債務管理,切實有效防備財政金融風險。

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