“一直以來,華爾街和白宮就存在一種博弈。白宮用納稅人的錢救了華爾街,但真正要展開治理時(shí)華爾街卻不配合。目前,奧巴馬成為這場博弈的勝者!
陳鳳英(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長)
“唯利是圖、利欲熏心并不只是華爾街才有,華爾街的一些問題一方面的確要靠金融監(jiān)管,但另一方面重要還是在于金融機(jī)構(gòu)本身,依附誠信和自身的義務(wù)感行事,不太可能只靠監(jiān)管系統(tǒng)就能解決。”
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譚雅玲(中國外匯投資研究院院長)
消息由頭
美國總統(tǒng)奧巴馬21日簽訂金融監(jiān)管改革法案,使之成為法律,標(biāo)記著歷時(shí)近兩年的美國金融監(jiān)管改革立法完成,華爾街正式掀開新金融時(shí)代序幕。這項(xiàng)法案旨在修補(bǔ)金融系統(tǒng)漏洞,強(qiáng)化金融監(jiān)管,防備金融危機(jī)重演。這是奧巴馬繼今年3月簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案后又一次“大手筆”的制度改革。按照奧巴馬的說法,這項(xiàng)改革可向花費(fèi)者供給“美國歷史上最有力的金融保護(hù)”。
來自民主黨的奧巴馬是在什么樣的大背景下力推這項(xiàng)金融監(jiān)管法案?受益者有哪些,受損者——金融巨頭將何去何從?這項(xiàng)法案會(huì)對(duì)美國乃至世界產(chǎn)生什么樣的影響?本周的圓桌會(huì)議,我們特別邀請(qǐng)了兩位專家解讀這一問題。
目標(biāo)
改革不能避免危機(jī)但可減少其損壞性
奧巴馬簽訂的金融監(jiān)管改革法案是自1933年全球經(jīng)濟(jì)大蕭條之后美國通過《格拉斯-斯蒂格爾法案》以來最重要的金融監(jiān)管改革法案,因此可以稱得上是金融和經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)里程碑的事件。
對(duì)于美國政府推出金融改革法案的目標(biāo),陳鳳英表現(xiàn),2008年金融危機(jī)后,美國政府出臺(tái)了史上最大的救市計(jì)劃,但一年多過去了,這些“獲救”的公司并不感恩,輿論也呈現(xiàn)了“政府被華爾街綁架”的說法。因此,這次法案的重要目標(biāo)就是解決政府監(jiān)管不到位的問題,防備系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)透明度,保護(hù)花費(fèi)者等。
譚雅玲認(rèn)為,美國推出這個(gè)金融改革法案,是跟現(xiàn)在的金融環(huán)境和金融市場的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)的,針對(duì)金融危機(jī)現(xiàn)狀對(duì)監(jiān)管也提出了一些改良。但她同時(shí)指出唯利是圖、利欲熏心并不只是華爾街才有,華爾街的一些問題一方面的確要靠金融監(jiān)管,但另一方面重要還是在于金融機(jī)構(gòu)本身,依附誠信和自身的義務(wù)感行事,不太可能只靠監(jiān)管系統(tǒng)就能解決。
陳鳳英還說到,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生是周期性的,也是不可避免的。法案所起的作用并不是防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生,而是減少危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊、減少花費(fèi)者的喪失。法案出爐后,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)減少,危機(jī)頻率會(huì)下降,危機(jī)損壞力也會(huì)下降。
譚雅玲認(rèn)為,在法案出臺(tái)之前,美國本身抗危機(jī)才能就很強(qiáng),轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的才能也很強(qiáng),這也是2008年危機(jī)后受傷最嚴(yán)重的不是美國的原因。她表現(xiàn),監(jiān)管本身會(huì)滯后于金融發(fā)展和金融創(chuàng)新,但監(jiān)管又會(huì)增進(jìn)一些金融發(fā)展和創(chuàng)新,兩者相輔相成。
受益者
多次讓步致法案通過
政府和納稅人都受益
這場改革最大的受益者,理論上是美國的投資者和花費(fèi)者。
陳鳳英則認(rèn)為,法案的成功通過和簽訂,重要的受益者應(yīng)當(dāng)是美國政府。一直以來,華爾街和白宮就存在著博弈。白宮用納稅人的錢救了華爾街,但真正要展開治理時(shí)華爾街卻不配合。目前,奧巴馬成為了這場博弈的勝者。
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