最高國民法院近日下發(fā)《關(guān)于限制被履行人高花費的若干規(guī)定》，限制被履行人的高花費行動。乘坐飛機、入住星級酒店、旅游度假等8類花費行動被明白限制�！兑�(guī)定》自2010年10月1日起施行。記者日前就相干問題采訪了最高國民法院履行局負(fù)責(zé)人。

　　針對有清償才能卻不履行任務(wù)者

　　當(dāng)前，由于我國的信用系統(tǒng)尚不健全等原因，一些被履行人一方面拒不履行生效法律文書斷定的任務(wù)，另一方面又從事各種高花費行動，嚴(yán)重侵害了法律權(quán)威和申請履行人的合法權(quán)益。為懲治這些老賴，一些處所法院相繼出臺了關(guān)于限制被履行人高花費的相干規(guī)定，通過限制被履行人高花費，迫使其主動履行任務(wù)。這一舉動在實踐中取得了較好的法律后果和社會后果。最高法在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了本司法說明。

　　根據(jù)《規(guī)定》的制定目標(biāo)，限制高花費重要是針對那些有清償才能卻拒不履行任務(wù)的被履行人。因此，國民法院在決定采用限制高花費措施時，應(yīng)當(dāng)考慮被履行人履行任務(wù)的態(tài)度和履行才能。被履行人有拒不申報財產(chǎn)或者申報不實、拒不配合法院查找財產(chǎn)等消極履行的行動、規(guī)避履行的行動或者抗拒履行的行動，法院有權(quán)對其采用限制高花費措施。相反，如果被履行人如實申報了財產(chǎn)，且積極配合法院查找財產(chǎn)的，法院則一般不必限制其高花費。

　　以他人名義花費也被禁

　　本司法說明第三條通過列舉方法規(guī)定了限制高花費的范疇。為防止列舉不全面，還規(guī)定了兜底條款。被履行人為自然人的，被限制高花費后，不得有以下以其財產(chǎn)支付費用的行動：(1)乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；(2)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場合進(jìn)行高花費；(3)購置不動產(chǎn)或者新建、擴建、高級裝修房屋；(4)租賃高級寫字樓、賓館、公寓等場合辦公；(5)購置非經(jīng)營必須車輛；(6)旅游、度假；(7)子女就讀高收費私立學(xué)校；(8)支付高額保費購置保險理財產(chǎn)品；(9)其他非生活和工作必須的高花費行動。以上幾類行動都屬于我們老百姓所懂得的高花費行動。

　　為防止被履行人規(guī)避本條規(guī)定，最高法認(rèn)為，不管被履行人自己高花費，還是被履行人以他人名義高花費，或者他人用被履行人的財產(chǎn)高花費，只要有證據(jù)證明是以被履行人的財產(chǎn)支付費用，導(dǎo)致被履行人財產(chǎn)減少的高花費行動都應(yīng)在禁止之列。另外，如果被履行人是單位的，被限制高花費后，不僅單位本身不得高花費，其法定代表人、重要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接義務(wù)人員也不得以單位的財產(chǎn)從事高花費。

　　違禁將被罰款拘留

　　《規(guī)定》提出，限制高花費的啟動有兩種方法：一是當(dāng)事人申請；二是法院依職權(quán)啟動。一般情況下，限制高花費應(yīng)由申請履行人向法院提出書面申請，法院審查決定。

　　限制高花費是一種補充性、間接性的履行措施，不影響其他直接履行措施的實用。在限制高花費期間，如果法院發(fā)明了被履行人的財產(chǎn)，可按照法定程序采用查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強迫履行措施處理被履行人的財產(chǎn)。如果通過處理被履行人的財產(chǎn)，足額清償了申請履行人的債權(quán)，國民法院應(yīng)當(dāng)及時解除限制高花費令。

　　被履行人違背限制高花費令進(jìn)行花費，屬于拒不履行國民法院已經(jīng)產(chǎn)生法律效率的判決、裁定的行動，國民法院有權(quán)實用《中華國民共和國民事訴訟法》第一百零二條第六項和第一百零四條的規(guī)定對其罰款、拘留，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯法的，按照《中華國民共和國刑法》第三百一十三條的規(guī)定，追究其拒不履行判決、裁定罪的刑事義務(wù)。