針對(duì)高達(dá)7.38萬億的處所融資平臺(tái)貸款,一系列的監(jiān)管組合拳正在推動(dòng)。

　　6月8日,商業(yè)銀行人士向本報(bào)記者流露,針對(duì)處所融資平臺(tái)項(xiàng)目大批存在的資本金不足、銀行貸款被挪用充當(dāng)資本金等現(xiàn)象,銀監(jiān)會(huì)已于5月底向商業(yè)銀行及各金融機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)搭橋貸款業(yè)務(wù)的通知》（下稱《通知》）。

　　上述通知明白請(qǐng)求,“各單位自發(fā)文之日起,不得發(fā)放項(xiàng)目資本金搭橋貸款,財(cái)政性質(zhì)資金搭橋貸款及為企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)、發(fā)行股票、股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)放搭橋貸款�！�

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　　同時(shí),此前監(jiān)管層提出的重新落實(shí)處所融資平臺(tái)貸款擔(dān)保請(qǐng)求,將進(jìn)一步趨嚴(yán)。

　　一位國(guó)有銀行人士向本報(bào)記者流露,商業(yè)銀行將在今年3季度結(jié)束前完成處所融資平臺(tái)貸款擔(dān)保方法重新落實(shí)問題,對(duì)于原有以處所政府和人大開具的“擔(dān)保函”等方法供給的財(cái)政擔(dān)保方法,要轉(zhuǎn)換為規(guī)范的和具備足夠財(cái)務(wù)實(shí)力的擔(dān)保主體,諸如有實(shí)力的處所企業(yè)。

　　不過,多位商業(yè)銀行處所分行人士坦言,商業(yè)銀行在清查處所融資平臺(tái)貸款,“解包還原”過程中遭遇到處所政府的強(qiáng)烈反彈;而在2010年平臺(tái)貸款壓縮背景下,處所分行不得不面臨來自處所政府以及自身盈利激動(dòng)的雙重壓力。

　　而各家商業(yè)銀行近期完成的對(duì)處所政府融資平臺(tái)貸款的第一輪排查,亦轉(zhuǎn)達(dá)出部分積極信息。一位國(guó)有大行黑龍江分行人士流露,該行排查成果很積極,除了一兩筆平臺(tái)貸款有進(jìn)入股市嫌疑外,其他無大礙。

　　處所保全難題

　　事實(shí)上,早在今年4月份召開的第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)主席劉明康就明白請(qǐng)求對(duì)存在問題的處所融資平臺(tái)貸款應(yīng)及時(shí)采用有效的整改、重組和保全措施。

　　國(guó)務(wù)院此前曾明白唆使,處所政府融資平臺(tái)貸款中處所政府和人大所開具的“擔(dān)保函”應(yīng)屬無效;而據(jù)權(quán)威人士流露,一些已經(jīng)解包的平臺(tái)公司貸款中,有土地抵押的僅占3成左右,6成是違規(guī)違法的擔(dān)保,甚至存在資本金不到位、貸款被挪用的問題。

　　不過,監(jiān)管層嚴(yán)格請(qǐng)求規(guī)定期限內(nèi)完成擔(dān)保重新落實(shí)的請(qǐng)求,仍然令銀行人士震驚。

　　一位廣發(fā)銀行北京分行人士坦言,“對(duì)于新發(fā)放的平臺(tái)貸款,商業(yè)銀行有才能按請(qǐng)求辦事。但對(duì)于存量貸款,銀行和處所政府都沒有措施�！倍鴵�(jù)建行公司業(yè)務(wù)部一位人士介紹,超過50%的政府平臺(tái)公司,采用的是處所財(cái)政擔(dān)�；螂[性擔(dān)保的方法。

　　“除處所財(cái)政擔(dān)保外,大批政府平臺(tái)公司還存在'互�！�,比如修地鐵的給修公路的擔(dān)保;另外,一些平臺(tái)公司由處所實(shí)體企業(yè)出面擔(dān)保�！鄙鲜鼋ㄐ腥耸糠治�。

　　更為嚴(yán)格的請(qǐng)求勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致處所政府更為強(qiáng)烈的反彈。

　　以哈爾濱市為例,盡管2010年商業(yè)銀行信貸范圍有所收緊,但并不妨礙哈爾濱市政府蓬勃的市政建設(shè)雄心。該市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個(gè)月,全市固定資產(chǎn)投資完成13.9億元,比上年同期增加50.3%;全市已開工項(xiàng)目中打算總投資1億元以上的大項(xiàng)目增加5個(gè)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾晃粐?guó)有銀行分行人士介紹,2010年哈爾濱市新開工道路相當(dāng)于過去三四年之和,市政府還推出地鐵建設(shè)打算。在一個(gè)中部省城宏大的市政建設(shè)胃口背后,需要大批的銀行信貸資金支撐。

　　上述人士介紹,2009年,工行(601398,股吧)、中行(601988,股吧)以及一些股份制銀行諸如興業(yè),在土地儲(chǔ)備貸款范疇就大顯身手,工行、興業(yè)土地儲(chǔ)備貸款投放分辨約30億、20億。

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