我國外匯儲備中各貨幣的結(jié)構(gòu)問題一直為外界所猜測。近日,國家外匯管理局就外匯管理政策熱門問題作答復(fù)時介紹,我國外匯儲備中的貨幣結(jié)構(gòu)不是一成不變的,而是動態(tài)調(diào)劑優(yōu)化。
貨幣結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化
外匯局相干人士介紹,我國外匯儲備中有美元、歐元、日元等重要貨幣,也有新興市場國家貨幣,是一個疏散的貨幣結(jié)構(gòu)組合。
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外匯儲備中的貨幣結(jié)構(gòu)是為我國對外經(jīng)濟來往服務(wù)的。貨幣結(jié)構(gòu)考慮了我國的對外貿(mào)易、外債、直接投資等對外支付的結(jié)構(gòu),也參考了全球外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu),既可以利用不同貨幣的此消彼長來疏散風(fēng)險,也可以較好地滿足對外支付和資產(chǎn)配置的需要。
當(dāng)然,貨幣結(jié)構(gòu)也不是一成不變的,而是動態(tài)調(diào)劑優(yōu)化。貨幣結(jié)構(gòu)要考慮市場容量、流動性、貨幣的風(fēng)險收益特征及發(fā)展趨勢等要素,并根據(jù)經(jīng)濟、市場的變更趨勢和投資需要,進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。
不尋求大范圍外匯儲備
關(guān)于外匯儲備的范圍問題,外匯局表現(xiàn),我國不尋求大范圍的外匯儲備,也不尋求國際收支的長期順差,我國經(jīng)常項目和資本項目持續(xù)多年保持順差,外匯儲備的增加是國際收支“雙順差”的客觀成果,反應(yīng)了我國經(jīng)濟的長期穩(wěn)固增加,這是由我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和特點決定的。
從更廣義的外匯資產(chǎn)總量來看,截至2009年末,我國對外金融資產(chǎn)3.46萬億美元,遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家。當(dāng)前重要的問題是我國的外匯資產(chǎn)大多集中在政府手中,民間外匯資金蓄水池有限。
外匯局表現(xiàn),目前外匯儲備對我國國民經(jīng)濟發(fā)展了重要的作用,較為充裕的外匯儲備有利于保護(hù)我國經(jīng)濟金融安全,同時方便企業(yè)對外開展經(jīng)濟來往運動,而且外匯儲備的經(jīng)營收益可增加民生支出。
外匯儲備不能無償應(yīng)用
外匯局提示,討論外匯儲備支撐國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要澄清兩個問題。首先,外匯儲備不能無償應(yīng)用。如果無償分配應(yīng)用,將會影響國民銀行資產(chǎn)負(fù)債表的平衡,并帶來通貨膨脹壓力,影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)固。其次,外匯儲備在形態(tài)上是外匯,重要用于對外支付。如果用于國內(nèi),就要二次結(jié)匯換成國民幣,再次增加貨幣投放,加劇國內(nèi)流動性過剩抵觸。
外匯局強調(diào),外匯交易都出于等價和自愿的原則,銀行、企業(yè)和居民的經(jīng)濟利益在外匯和國民幣兌換時得以實現(xiàn),國民銀行獲取這些外匯支付了相應(yīng)的國民幣,是有成本的,不能無償應(yīng)用。
穩(wěn)步進(jìn)步外儲信息透明度
針對有人建議進(jìn)步外匯儲備的信息透明度,外匯局回應(yīng),近年來,我國外匯儲備信息透明度在逐步進(jìn)步。但進(jìn)步外匯儲備信息透明度必須慎重、穩(wěn)步,不能操之過急。我國外匯儲備范圍很大,在國際金融市場上舉足輕重,披露具體投資情況,可能引發(fā)市場動蕩,也可能影響我們的投資運動有效開展。
絕大多數(shù)國家在外匯儲備相干信息披露上均十分謹(jǐn)慎,一般不披露具體交易,有關(guān)國際組織的數(shù)據(jù)頒布標(biāo)準(zhǔn)在這方面也不做強迫請求。
為實現(xiàn)外匯儲備的安全、流動和保值增值,外匯局還建立了完善的投資決策流程、各種風(fēng)險管理和內(nèi)部把持制度,確保儲備經(jīng)營管理各項工作合理有效開展。儲備經(jīng)營定期接收有關(guān)部門的審計。
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