中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林26日在2010陸家嘴(600663,股吧)論壇上表現(xiàn),將持續(xù)深化新股發(fā)行體制的改革,研究推出新股發(fā)行體制改革的后續(xù)措施,加強(qiáng)對(duì)詢(xún)價(jià)、定價(jià)過(guò)程的監(jiān)督。

　　持續(xù)深化新股發(fā)行體制的改革

　　尚福林表現(xiàn),2008年和2009年在極其艱苦的情況下,境內(nèi)資本市場(chǎng)融資額達(dá)到8862億元,為我國(guó)企業(yè)在逆境中謀發(fā)展供給了有力的支撐。但同時(shí)尚福林認(rèn)為,“十一五”期間,我國(guó)融資結(jié)構(gòu)雖有所改良,但直接融資比重仍然偏低,銀行系統(tǒng)承接了較多的融資風(fēng)險(xiǎn)。這種金融結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的現(xiàn)實(shí)需要。要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度出發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化和改良我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展格式,拓寬企業(yè)融資渠道,積極擴(kuò)大直接融資,更好地滿(mǎn)足多樣化的投融資需求。同時(shí),直接融資和間接融資比重結(jié)構(gòu)的調(diào)劑,有利于防備金融風(fēng)險(xiǎn)。

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　　為此,推動(dòng)形成有利于市場(chǎng)穩(wěn)固健康運(yùn)行的體制機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)的效率和活力,需進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,培養(yǎng)和完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。尚福林對(duì)此表現(xiàn),要持續(xù)深化新股發(fā)行體制的改革,保持統(tǒng)一計(jì)劃、分步實(shí)行、逐步完善的原則,研究推出新股發(fā)行體制改革的后續(xù)措施,加強(qiáng)對(duì)詢(xún)價(jià)、定價(jià)過(guò)程的監(jiān)督。

　　2009年6月10日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的領(lǐng)導(dǎo)看法》,A股融資功效得到極大恢復(fù)。根據(jù)滬深交易所公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年6月25日,一年多來(lái)滬深交易所主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)共完成274家公司的首次發(fā)行上市,IPO募資總額超過(guò)4000億元。但在市場(chǎng)直接融資功效迅速恢復(fù)的過(guò)程中,投資者也一直對(duì)IPO過(guò)程中發(fā)行定價(jià)偏高、上市公司超募嚴(yán)重、新股上市破發(fā)等問(wèn)題有所詬病。

　　尚福林表現(xiàn),持續(xù)深化新股發(fā)行體制的改革,就是要真正形成既有利于保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,又有利于進(jìn)步融資效率,支撐企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　資本市場(chǎng)將不斷“拓展廣度、增加深度”

　　尚福林表現(xiàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)代,中國(guó)資本市場(chǎng)將緊緊繚繞擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方法、調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線(xiàn),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),拓展廣度,增加深度,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。

　　尚福林說(shuō),首先是積極推動(dòng)股票市場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步大力發(fā)展主板、中小板與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中;積極推動(dòng)國(guó)際板建設(shè),研究中關(guān)村(000931,股吧)代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)擴(kuò)大計(jì)劃,逐步摸索符合中國(guó)國(guó)情、統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展路徑。

　　其次是加快推動(dòng)債券市場(chǎng)建設(shè),優(yōu)化和改良公司債券市場(chǎng)準(zhǔn)入、債券審核、信用評(píng)級(jí)以及投資者服務(wù)等制度安排,有效增加公司債融資范圍,逐步摸索建立集中監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第三是穩(wěn)步發(fā)展期貨和金融衍生品市場(chǎng),在確保股指期貨安穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,保持發(fā)展速度與監(jiān)管才能相適應(yīng),持續(xù)推動(dòng)重要大批商品期貨品種上市,積極穩(wěn)妥地推出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融衍生產(chǎn)品,逐步形成有效的市場(chǎng)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

　　尚福林說(shuō),“拓展廣度、增加深度”,中國(guó)資本市場(chǎng)將進(jìn)一步完善以風(fēng)險(xiǎn)把持為前提、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以需求為動(dòng)力的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,充分施展市場(chǎng)機(jī)制和中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)篩選、定價(jià)、調(diào)節(jié)供求等方面的作用,形成既有利于監(jiān)管到位,又具有充分活力、富有效率的市場(chǎng)。

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