中外合作辦學(xué)的法律根據(jù)來自于2003年9月1日實行的《中華國民共和國中外合作辦學(xué)條例》。目前，所謂的中外合作辦學(xué)機構(gòu)為數(shù)不多，而中外合作辦學(xué)項目卻名目繁多，令人眼花紛亂。再此，機構(gòu)和項目是兩個不同的指向，在條例中有著明白的界定。中外合作辦學(xué)機構(gòu)必須具備獨立的法人資格。按照目前在中國境內(nèi)的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，最具特點的應(yīng)當(dāng)就是如《中外合作辦學(xué)不能盲目跟風(fēng)》中所描寫的西交利物浦大學(xué)和寧波諾丁漢大學(xué)。
而中外合作辦學(xué)由于聯(lián)合了中國和國外的教導(dǎo)資源以及文化，到底該如何聯(lián)合和融合該是最大的問題。因為中西文化的碰撞在歷史上已經(jīng)被討論過無數(shù)次，而在新世紀(jì)的今天，再次提上日程。到底是歷史的輪回還是推陳出新，這是一個具有歷史意義的一問。往往，中外合作辦學(xué)拿著自己的招牌便是全英文教學(xué)，但這個全英文教學(xué)的招牌在《中外合作辦學(xué)條例》第三十一條的規(guī)定“中外合作辦學(xué)機構(gòu)根據(jù)需要，可以應(yīng)用外國語言文字教學(xué)，但應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為基礎(chǔ)教學(xué)語言文字。”可見，當(dāng)招生的宣傳與條例打架的時候，誰也沒有看見其中的漏洞，人們只感到到全英文的教學(xué)環(huán)境真的是與眾不同而已。
但實際上，按照條例的規(guī)定“中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對同級同類教導(dǎo)機構(gòu)的請求開設(shè)關(guān)于憲法、法律、國民道德、國情等內(nèi)容的課程�！币布�，既然在中國辦學(xué)基礎(chǔ)上不能脫離中國的政治尤其是中國的國情。對于那些在國內(nèi)普通高校內(nèi)的公共政治課程，中外合作辦學(xué)機構(gòu)責(zé)無旁貸進行引進，否則便沒有辦學(xué)稱之為真正意義上的“中外合作”而是“外國獨辦”了。而這樣的融合是最為艱苦和艱辛的事情，當(dāng)改革開放一聲炮響給我們送來了市場經(jīng)濟的時候，中外合作辦學(xué)隨后也風(fēng)起云涌了。
中外合作辦學(xué)屬于我國教導(dǎo)事業(yè)的組成部分，但是公益性事業(yè)。但其高額的學(xué)費一直成為人們詬病的話題。按照目前的學(xué)費，西交利物浦大學(xué)2010年新生的學(xué)費是六萬一年，寧波諾丁漢大學(xué)的學(xué)費也是六萬一年。但其中詭吊的是西交利物浦大學(xué)2010年之前的四個年級學(xué)生的學(xué)費卻是五萬一年。即六萬一年的學(xué)費從2009年到2010年之間的過渡是具有一萬元的漲幅的，那么，這個漲幅之后，為什么只是2010年及其之后的學(xué)費漲了而之前的學(xué)費沒有漲呢？這是一個悖論。假如說，教導(dǎo)成本上升，那么，之前的學(xué)生成本就不上升嗎？這樣的學(xué)費分水嶺的形成對于兩邊的學(xué)生就是一個不公平的課題。
而按照國發(fā)[2007]13號文件《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高級職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟艱苦學(xué)生贊助政策系統(tǒng)的看法》中規(guī)定“除國家另有規(guī)定外，今后五年各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相干標(biāo)準(zhǔn)�！�2010年在“五年”的范疇之內(nèi)，而2006年的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是五萬�？梢�，學(xué)費的漲價跟“看法”的精力是相左的。而按照《中國青年報》的介紹“以辦‘世界認可的中國大學(xué)和中國土地上的國際大學(xué)’為目標(biāo)的西交利物浦大學(xué)之所以能夠?qū)Ｐ霓k學(xué)，是蘇州市政府的投資作后盾。這所位于蘇州工業(yè)園區(qū)獨墅湖畔的高校，全部基礎(chǔ)建設(shè)及后續(xù)建設(shè)均由蘇州市政府承擔(dān)。既然“全部基礎(chǔ)設(shè)施及后續(xù)建設(shè)均有蘇州市政府承擔(dān)”奈何將學(xué)費從五萬一年漲價到六萬一年呢？令人匪夷所思。
中外合作辦學(xué)既要有自己的特點，又要聯(lián)合中外教導(dǎo)的特點。一不警惕就會流入俗套中去，成為教導(dǎo)界的實驗品。寧波諾丁漢頒發(fā)的是諾丁漢大學(xué)的學(xué)位，而西交利物浦頒發(fā)的是利物浦大學(xué)的學(xué)位和西交利物浦大學(xué)的學(xué)位。即后者具有中外兩個大學(xué)的學(xué)士學(xué)位文憑，但由于存在的2＋2模式，后兩年在英國利物浦大學(xué)的學(xué)生基本沒有應(yīng)用漢語文字教學(xué)過，憑什么獲得中國教導(dǎo)部頒發(fā)的文憑呢？這個問題更值得人們沉思。這明顯是教導(dǎo)歷史上的急功近利行動導(dǎo)致的直接成果。 相關(guān)閱讀