在貪官的成長(zhǎng)道路上,這條發(fā)展軌跡是非常清楚的。
原陜西神木副縣長(zhǎng)高小明,受賄241萬(wàn)元,判處有期徒刑12年。他在懊悔書中說(shuō),面對(duì)投資宏大的工程,我開端忘乎所以,大小事都由自己把持,失去了把持,一發(fā)而不可收拾,我對(duì)于送禮的人,由開端的拒絕接收到后來(lái)的來(lái)者不拒。
從2002年開端,原郴州市委書記李大倫感到仕途上發(fā)展余地不大,逐漸放松對(duì)自己的請(qǐng)求,收受賄賂呈直線上升趨勢(shì),最終達(dá)到518萬(wàn)多元。
文強(qiáng)在悔過(guò)書中寫道,十多年來(lái)一直擔(dān)負(fù)副局長(zhǎng),總感到自己業(yè)務(wù)熟、有才能、付出多、成績(jī)大。尤其是看到很多人不如自己,卻紛紛受到提拔和重用,甚至擔(dān)負(fù)比自己更高的職務(wù),產(chǎn)生了不滿情感。既然升官不成,就開端亂用權(quán)利,直至無(wú)法無(wú)天,“在重慶沒(méi)人敢動(dòng)”
這三個(gè)階段有可能相互交叉。如果監(jiān)督不力,由公權(quán)私有到權(quán)利濫用,由權(quán)利濫用再到腐敗墮落,其實(shí)都只有一步之遙。因此,緊緊抓住公權(quán)私有意識(shí),在官員進(jìn)入腐敗的第一階段就大動(dòng)手術(shù),乃是根治腐敗的要害和最佳突破口。
公權(quán)私有意識(shí)的三大起源中,制度因素是最重要,最基本的。與現(xiàn)實(shí)相比較,歷史顯得很飄渺。與制度相比較,個(gè)人顯得很脆弱、很無(wú)奈,具有很強(qiáng)的可塑性。人既有利己的一面,又有利他的一面。一個(gè)完善的制度,能夠?qū)⒗囊幻姘l(fā)揚(yáng)光大,將利己的一面限制在合理范疇內(nèi)。此時(shí),人們有足夠的動(dòng)機(jī),抵抗強(qiáng)盛的誘惑。一個(gè)有缺點(diǎn)的制度,克制了利他的一面,放蕩了利己的一面。此時(shí),普通人缺乏足夠的動(dòng)機(jī),難以抵抗外界的誘惑。近期中央辦公廳發(fā)布的接連四個(gè)“措施”,構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督系統(tǒng),這就為打消公權(quán)私有意識(shí)供給了提拔用人方面的制度基礎(chǔ)。
我們不但要改良和完善干部制度,并使之得到切實(shí)履行,還要把公權(quán)私有意識(shí)作為靶子,進(jìn)行廣泛、深入的宣傳教導(dǎo),鏟除公權(quán)私有的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。更加重要的,是建立一套預(yù)警機(jī)制,根據(jù)公權(quán)私有表現(xiàn)出來(lái)的蛛絲馬跡,把貪官一舉殲滅在萌芽階段!
官員的公權(quán)私有意識(shí)茁壯成長(zhǎng)時(shí),有很多跡象可尋,坦然接收非物質(zhì)賄賂就是一個(gè)重要標(biāo)記。這種賄賂包含女色誘惑、幫官員發(fā)表論文、安排出國(guó)旅游、供給職務(wù)升遷信息、長(zhǎng)期出借住房和汽車等;為官員子女介紹職業(yè)、提職晉級(jí)、調(diào)換工作、安排出國(guó)留學(xué)等。這種賄賂打著“人情”牌,為金錢賄賂掃清障礙、探明方向,使官員于忘乎所以中淡忘了黨紀(jì)國(guó)法。倘若繚繞著官員的此類事情多了起來(lái),表明他已經(jīng)讓公權(quán)轉(zhuǎn)化為謀取私利的工具。要想消滅可能呈現(xiàn)的新貪官,這是出手搶救的最佳機(jī)會(huì)了,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示他,讓他蘇醒蘇醒頭腦。如果等到濫用權(quán)利階段再去禁止官員,如同攔阻一匹狂奔的野馬,就連野馬自身也不知道怎樣才干放慢腳步。如果等到腐敗墮落階段再去懲治官員,如同火災(zāi)之后再去救火,喪失已經(jīng)造成,于政府、于百姓、于官員,面臨的都是一場(chǎng)災(zāi)害、一場(chǎng)悲!
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