《瞭望》消息周刊記者在廣東、浙江、江西、江蘇等地采訪發(fā)明，在文化體制改革步入深水區(qū)之時，越來越多的文化企業(yè)開端呈現(xiàn)三大“不等式”：“家底統(tǒng)計”不對等、政策享受不對等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才儲備不對等。　　首先，近兩年來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展堪稱“大張旗鼓”，可競爭對手到底有多少、產(chǎn)業(yè)范圍畢竟有多大，卻成了一筆說不清道不明的“糊涂賬”�！　≌憬�湖州市對本地文化企業(yè)的一項統(tǒng)計曾得出三個成果：市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位為1083家，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.72億元；市文廣消息局調(diào)研摸底的數(shù)據(jù)顯示，文化企業(yè)法人單位為4852家，產(chǎn)業(yè)增加值26.93億元；市縣區(qū)匯總的統(tǒng)計是全市文化企業(yè)1974家，產(chǎn)業(yè)增加值15.6億元。　　這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的為難在我國多個省份都存在。據(jù)廣東省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，在文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過5%的廣東，民營文化企業(yè)功不可沒，可民營企業(yè)范圍到底有多大，具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻沒有，只能大略估計�！　�業(yè)內(nèi)人士指出，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對等，固然有一些客觀因素，如當(dāng)前社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度還不高，文化類企業(yè)經(jīng)營變數(shù)大，難以獲取正確信息等，但也裸露出我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度不健全、人為多報或漏報的問題�！　≈袊鴤髅酱髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院去年一項全國性調(diào)研發(fā)明，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在很大偏差，各地不同程度地存在口徑標(biāo)準(zhǔn)不一和漏報虛報現(xiàn)象。該院院長范周認(rèn)為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府實行政策調(diào)控的重要抓手，“家底不清”反應(yīng)出我國亟須進(jìn)步文化產(chǎn)業(yè)界定、分類和統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的科學(xué)性，同時有必要對文化企業(yè)的統(tǒng)計措施進(jìn)行重新修訂，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實反應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范圍與趨勢，從而便于政策領(lǐng)導(dǎo)�！　�廣州一位文化產(chǎn)業(yè)投資分析人士認(rèn)為，除口徑不一外，政府各分管部門作為申報主體時，往往為保護(hù)各自利益，有意無意地對數(shù)據(jù)作不同請求，也是造成數(shù)據(jù)失真、互相脫節(jié)的重要原因�！　∑浯�，在工業(yè)范疇曾呈現(xiàn)過的民營企業(yè)和國有企業(yè)“不對等國民待遇”，正被“復(fù)制”到文化產(chǎn)業(yè)范疇�！　〗�西省一家從事影視文化產(chǎn)業(yè)的民營公司，近幾年獨立完成多部主旋律電影，獲得諸多聲譽，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)界一大品牌。但據(jù)董事長回想，在他聽說不如自己的作品獲得省里上百萬元嘉獎后，曾多次去有關(guān)部門申請，成果人差點哭了，也沒拿到一分錢獎金�！　〕�嘉獎不能一視同仁外，補貼同樣難以做到一碗水端平。曾在去年收購美國國際衛(wèi)視、把中國文化送到美國千家萬戶的俏佳人傳媒，是一家供給音像、影視、動漫及演藝制作與傳播的民營綜合類文化企業(yè)。公司副總裁孫太泉表現(xiàn)，現(xiàn)在節(jié)目走出去最大的瓶頸是譯制，雖然國家在譯制方面有補貼，可申請?zhí)�難，而且從慣例看，只補國企不補民企，全省幾年間只申請到一個項目，且用于國有文化大企業(yè)。　　在財稅政策上，民營企業(yè)也難享“國民待遇”。浙江東陽市橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)財務(wù)總監(jiān)何美飛說：“同是影視文化企業(yè)，一些大型國有企業(yè)可以直接清單入賬，從財務(wù)核算到稅收都有優(yōu)惠政策；雖然我們現(xiàn)在的清單入賬剛剛被承認(rèn)，可這是四年多時間艱巨溝通的成果。”業(yè)內(nèi)人士流露，包含橫店在內(nèi)的大多數(shù)民營影視企業(yè)，都在沿用工業(yè)企業(yè)的財務(wù)制度，“這是很不合理的”�！　≡儆�，越來越多的文化企業(yè)意識到，文化產(chǎn)業(yè)界不但需要會唱會跳的文藝人才，更需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。而高端人才的缺乏，與文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展顯得很不合拍。　　以創(chuàng)意人才為例，北京、上海等地統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這兩地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例不足1‰；而在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占所有工作人口總數(shù)的12%，倫敦為14%，東京為15%�！　∧暇┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長顧江認(rèn)為，以民營企業(yè)為例，我國文化產(chǎn)業(yè)沒有呈現(xiàn)如民營電器行業(yè)中的蘇寧、國美這樣的“航母”，要害在于缺乏文化產(chǎn)業(yè)的“CEO”。另據(jù)杭州市調(diào)查，當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)的人員較多，中高端人才特別是高端創(chuàng)意、營銷、策劃等專業(yè)人才缺乏�！　　拔覀兤髽I(yè)就感到人才捉襟見肘，就以我這個社長來說，同其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者相比就顯得遜色許多�！薄堵�友》雜志社社長金城說。金城等人建議，國家應(yīng)建立培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物的機制，如成立類似中國藝術(shù)研究院這樣的文化產(chǎn)業(yè)人才高端研究院，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項人才資金，合理計劃人才培養(yǎng)格式，加強教導(dǎo)后果評估系統(tǒng)建設(shè)等。 (起源：《瞭望消息周刊》)

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