“海南環(huán)島6天5晚慣例品德游，準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)，價格0元；5天4晚，價格-50元。”看到這樣的海南旅游報(bào)價單，您會心動嗎？不要認(rèn)為這是天方夜譚，素有“揭黑導(dǎo)游”之稱的鄔敬民，在央視社會與法頻道《大家見解》周末節(jié)目《我建議》的錄制現(xiàn)場，就給現(xiàn)場觀眾展現(xiàn)了這樣一份有關(guān)海南旅游的宣傳材料。

　　鄔敬民，本來是深圳的一名導(dǎo)游，有著十多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，2005年，他自稱有感于旅游行業(yè)規(guī)范管理的種種問題，開端在網(wǎng)上以真名發(fā)表文章《叫我如何不宰你——一個導(dǎo)游的自白》，勇敢披露國內(nèi)旅游業(yè)界存在的種種不正當(dāng)行動，引起了社會輿論的廣泛關(guān)注。其后一直到2008年，他不斷通過各種渠道向國家的旅游主管部門遞交自己關(guān)于規(guī)范旅游市場的見解和建議。2008年之后，鄔敬民逐漸淡出了大眾,的視野。

　　之所以要在沉靜三年之后，再次現(xiàn)身揭穿旅游市場的行業(yè)內(nèi)情，鄔敬民告訴記者，最近產(chǎn)生的一系列諸如“香港導(dǎo)游阿珍事件”、“海南導(dǎo)游訓(xùn)示游客事件”讓他感到國內(nèi)的旅游市場距離規(guī)范、有序仍然還有很大距離，作為業(yè)內(nèi)人士，有必要把其中的一些不合理的處所公之于眾，以獲得全社會的關(guān)注，來共同尋求解決之道。

　　明令禁止卻大批存在 “零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)” 陰魂不散

　　鄔敬民在節(jié)目中首先給觀眾展現(xiàn)了一份以海南團(tuán)隊(duì)旅游為內(nèi)容的宣傳廣告，記者發(fā)明，其中一個包含了“6天5晚、準(zhǔn)四星標(biāo)準(zhǔn)”的環(huán)島慣例品德游，報(bào)價竟然是0元。那么，這是否意味著如果花費(fèi)者選擇這個團(tuán)隊(duì)，就可以免費(fèi)游海南了呢？鄔敬民告訴記者，事實(shí)并不是這樣，因?yàn)檫@份宣傳廣告不是針對普通游客的，而是只在全國的旅行社系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)行，這個0元的價格是針對組織游客到海南旅游的外地旅行社的。也就是說，“假如你們在北京報(bào)了這個慣例品德游來海南，不管你們在北京交了多少錢的團(tuán)費(fèi)，北京的旅行社把你們送到海南以后，一般都是由海南當(dāng)?shù)氐穆眯猩缲?fù)責(zé)您在海南6天5晚的吃喝拉撒住，但是，北京的旅行社不用支付任何費(fèi)用給海南的旅行社。”

　　顯而易見，在這樣的交易中，海南本地的旅行社是要吃虧的，但是，為什么這些旅行社還會主動打出廣告，吸引外地的旅行社來洽談合作呢？鄔敬民給記者道出了其中的原委：“比如說你們在海南吃喝拉撒住的五天，大概是需要600塊錢的話，有可能我作為旅行社要出200塊錢，剩下400塊誰來出呢？大巴的司機(jī)要出100，購物店也要出300。” 而旅行社、大巴司機(jī)和購物商店自然不會白白為游客的行程買單，利用各種手段讓游客購物，自然就成為他們賺取利潤的重要道路。

　　據(jù)記者懂得，2009年5月1日，由國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過的《旅行社條例》開端正式實(shí)行，其中第三十七條明白規(guī)定：“旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)向接收委托的旅行社支付不低于招待和服務(wù)成本的費(fèi)用；接收委托的旅行社不得招待不支付或者不足額支付招待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)�！彪m然早已制定了相干的禁止性規(guī)定，但是讓人啼笑皆非的是，鄔敬民出示的這份有關(guān)海南旅游的宣傳材料，竟然是在2010年3月15日，也就是花費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日這天發(fā)行的。

　　購物商店供給給旅行社的回扣因游客地區(qū)不同而差別宏大

　　在節(jié)目錄制過程中，鄔敬民還向現(xiàn)場觀眾展現(xiàn)了另外一份旅行社的內(nèi)部材料，上邊的內(nèi)容顯示：馬來西亞57元，北京25元，海南10元。那么這些錢數(shù)又代表什么意思呢？鄔敬民告訴記者，這是一家位于海南的專門賣菜刀的購物商店，供給給旅行社的回扣清單。其中“馬來西亞57元”是指，如果旅行社帶馬來西亞的游客到這家商店購置菜刀，每帶進(jìn)來一名游客，商店就會首先支付旅行社57元的傭金；每帶進(jìn)來一名來自北京的游客，商店會支付25元；由于海南本地人懂得情況，不容易上當(dāng)，所以每帶來一名來自海南的游客，商店只會支付給旅行社10元的傭金。

　　除了供給不菲的傭金，鄔敬民還告訴記者，這些購物商店所販賣的產(chǎn)品大多都缺乏質(zhì)量的保證�！斑@些菜刀說是軍工產(chǎn)品，后來查處了是三無產(chǎn)品，原價35塊錢一套，成果賣給游客兩三百塊錢一套，回家一砍就爛掉了�！� 記者也注意到，鄔敬民提到的這種在旅游景點(diǎn)，以“軍工產(chǎn)品”為名販賣假冒偽劣菜刀的事情，早在今年的6月20日，央視財(cái)經(jīng)頻道就曾專門做過；海南省旅游委綜合整治小組也在今年2月查封過一家餐具公司的銷售點(diǎn)。

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