從單薄環(huán)節(jié)和特別群體入手推動(dòng)公平

——2010年7月15日在貫徹落實(shí)全國教導(dǎo)工作會(huì)議和教導(dǎo)計(jì)劃綱領(lǐng)座談會(huì)上的發(fā)言

四川省委常委、宣傳部長 黃新初

　　四川是多民族內(nèi)陸大省，基礎(chǔ)省情特點(diǎn)是人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)，教導(dǎo)事業(yè)過去長期發(fā)展不充分、不均衡。新世紀(jì)以來特別是黨的十六大以來，四川省委、省政府認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在全面審視基礎(chǔ)省情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地制定和實(shí)行“教導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，保持把“增進(jìn)教導(dǎo)均衡發(fā)展、全面進(jìn)步人口素質(zhì)”作為四川治愚、治窮的基本之策，予以強(qiáng)力推動(dòng)。實(shí)踐中，我們始終保持以鞏固任務(wù)教導(dǎo)為重點(diǎn)，全面提升教導(dǎo)普及程度；以加強(qiáng)農(nóng)村教導(dǎo)為重點(diǎn)，大力增進(jìn)城鄉(xiāng)教導(dǎo)和諧發(fā)展；以扶持艱苦群體為重點(diǎn)，努力保障全部國民受教導(dǎo)權(quán)利，摸索出了“城鄉(xiāng)教導(dǎo)一體化，優(yōu)質(zhì)資源全籠罩”的成都經(jīng)驗(yàn)和藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教導(dǎo)打算等均衡發(fā)展新模式，全省教導(dǎo)事業(yè)的供給才能和服務(wù)程度大幅度進(jìn)步。

　　當(dāng)前，在全國國民的關(guān)心支撐下，四川奮起直追，強(qiáng)力推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)。實(shí)踐使我們更加深入地認(rèn)識(shí)到：四川要大跨越，教導(dǎo)必須大發(fā)展；只有大力發(fā)展高質(zhì)量、普惠性的教導(dǎo)事業(yè)，才干培養(yǎng)一大批合格人才，才干增進(jìn)大范疇的社會(huì)和諧，也才可能為四川的崛起趕超博得長時(shí)間的發(fā)展機(jī)會(huì)期。我們將深入懂得這次會(huì)議精力，認(rèn)真貫徹落實(shí)好教導(dǎo)計(jì)劃綱領(lǐng)，把增進(jìn)教導(dǎo)公平擺在更加突出的地位，努力辦好國民滿意教導(dǎo)。重點(diǎn)從五個(gè)方面入手。

　　一是從戰(zhàn)略計(jì)劃入手，努力增進(jìn)教導(dǎo)機(jī)會(huì)均等享有。無論是學(xué)前教導(dǎo)、九年任務(wù)教導(dǎo)，還是高中階段教導(dǎo)；無論是職業(yè)教導(dǎo)、高級教導(dǎo)，還是持續(xù)教導(dǎo)；無論是農(nóng)村教導(dǎo)、民族教導(dǎo)，還是特別教導(dǎo)，我們都將分類做好戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，全面均衡推動(dòng)，使各級各類學(xué)生都享有平等的受教導(dǎo)機(jī)會(huì)。爭取通過十年努力，使四川教導(dǎo)發(fā)展趕上全國平均程度，基礎(chǔ)同步實(shí)現(xiàn)教導(dǎo)現(xiàn)代化和均等化。

　　二是從單薄環(huán)節(jié)入手，積極推動(dòng)區(qū)域教導(dǎo)均衡發(fā)展。突出抓好貧困地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程；全面完成災(zāi)區(qū)教導(dǎo)恢復(fù)重建任務(wù)；加大對民族地區(qū)的特別支撐力度，持續(xù)實(shí)行《民族地區(qū)教導(dǎo)發(fā)展十年舉動(dòng)打算》，加大“9+3”免費(fèi)中職教導(dǎo)推動(dòng)力度；啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)校圖書、教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)配置打算”。開展任務(wù)教導(dǎo)均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將農(nóng)村學(xué)校、單薄學(xué)校的建設(shè)改革納入新農(nóng)村建設(shè)總體計(jì)劃，組織實(shí)行“農(nóng)村學(xué)校配套建設(shè)”、“農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)”等工程項(xiàng)目。力爭到2012年，全省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)縣和對口援建災(zāi)區(qū)縣率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)任務(wù)教導(dǎo)基礎(chǔ)均衡，其余縣實(shí)現(xiàn)初步均衡；到2015年，中等發(fā)達(dá)縣、民族地區(qū)縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)任務(wù)教導(dǎo)基礎(chǔ)均衡；到2020年，全省范疇內(nèi)所有縣實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)均衡。

　　三是從特別群體入手，重點(diǎn)保障艱苦學(xué)生教導(dǎo)權(quán)益。健全籠罩城鄉(xiāng)和各類學(xué)生的助學(xué)政策系統(tǒng)，加大贊助力度，進(jìn)步贊助標(biāo)準(zhǔn)，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。建立方便快捷的入學(xué)通道，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的建設(shè)和管理，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。落實(shí)寄宿優(yōu)先等政策，加強(qiáng)法制教導(dǎo)、親情教導(dǎo)和心理健康教導(dǎo)，增進(jìn)“留守學(xué)生”健康成長。推動(dòng)特別教導(dǎo)學(xué)校建設(shè)工程，確保殘疾兒童少年應(yīng)讀盡讀。加強(qiáng)教導(dǎo)的針對性，教好每一個(gè)學(xué)生，保障學(xué)習(xí)艱苦學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　四是從優(yōu)化配置入手，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教導(dǎo)資源籠罩。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)教導(dǎo)“發(fā)展計(jì)劃、教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、師資配置、教導(dǎo)質(zhì)量、評估標(biāo)準(zhǔn)”的六個(gè)統(tǒng)一，增進(jìn)優(yōu)質(zhì)教導(dǎo)資源共建共享。大力實(shí)行“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工程，逐步化解“大班額”和“擇校”現(xiàn)象。加快推動(dòng)教導(dǎo)信息化工程，加強(qiáng)“校校通”、“班班通”和農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)。加大城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)力度，完善城鄉(xiāng)教師交換制度，實(shí)行農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校師資力量均衡、素質(zhì)相當(dāng)。加大幫扶支教力度，增進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域教導(dǎo)互動(dòng)發(fā)展，履行城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶交換、捆綁發(fā)展。