7月5日至7日,國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅,快馬加鞭地到廣州、東莞、深圳,對(duì)多家大醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心展開密集調(diào)研,展現(xiàn)務(wù)實(shí)、開明的作風(fēng)。
上任首次訪粵,正逢新醫(yī)改良入攻堅(jiān)之年,他對(duì)廣東諸多創(chuàng)舉贊美有加,也寄予厚望。在去機(jī)場(chǎng)的路上,張茅一臉微笑,接收南方日?qǐng)?bào)記者的獨(dú)家采訪。
深圳人大為中醫(yī)藥立法,是好的摸索
南方日?qǐng)?bào):這是您上任后首次來(lái)粵調(diào)研,對(duì)廣東的醫(yī)改工作有何評(píng)價(jià)?
張茅:我有幾年沒來(lái)廣東了,這次發(fā)明廣東變更很大,開了眼界。廣東的醫(yī)改摸索,起好步、開好局,發(fā)明了不少好經(jīng)驗(yàn)。
我這次印象比較深的是,深圳的社區(qū)衛(wèi)生中心履行“政府主導(dǎo)、院辦院管”,由大醫(yī)院來(lái)辦轄區(qū)內(nèi)的幾家社區(qū)衛(wèi)生中心,履行一體化管理,專家定期下社區(qū),解決了社區(qū)沒人才的問題,進(jìn)步群眾信任度,實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)”分流大醫(yī)院的病人。這個(gè)摸索很好,值得推廣。
廣東的中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)也成效明顯。廣東省中醫(yī)院吸引全國(guó)名老中醫(yī)到廣東傳授絕活,醫(yī)院開展的針灸推拿等特點(diǎn)療法,現(xiàn)在已經(jīng)不多見了。深圳市人大還專門為中醫(yī)藥立了法。如何施展中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用,是醫(yī)改的重要內(nèi)容,廣東做了很好的摸索。
另外,廣東發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦醫(yī),東莞、深圳民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量的30%左右,形成多元辦醫(yī)格式,方便群眾看病。
抗生素濫用是個(gè)大問題
南方日?qǐng)?bào):公立醫(yī)院改革是醫(yī)改難點(diǎn),很多醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)心,藥品加成政策一旦取消,醫(yī)院很難保持。但這次您重復(fù)強(qiáng)調(diào),要施展醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)改中的主力軍作用,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)要穩(wěn)妥推動(dòng),能否說(shuō)是給他們派了定心丸?
張茅:鐘南山院士曾說(shuō)過,醫(yī)改存在“兩頭熱、中間冷”,就是政府和群眾熱,大醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員冷,擔(dān)心他們利益受損。其實(shí),醫(yī)務(wù)人員不是消極地“被醫(yī)改”,而是醫(yī)改的主力軍,要積極投身醫(yī)改。不施展醫(yī)務(wù)人員的積極性,醫(yī)改不可能成功。
南方日?qǐng)?bào):最近各地陸續(xù)爆出“天價(jià)藥”、“暴利藥”問題,有什么措施遏制藥價(jià)虛高?
張茅:藥價(jià)問題很復(fù)雜。目前看來(lái),我們的藥品集中招標(biāo)還沒能切實(shí)下降虛高藥價(jià),需要進(jìn)一步研究。國(guó)家的小藥廠太多太散,我認(rèn)為,招標(biāo)措施應(yīng)進(jìn)一步完善,量?jī)r(jià)掛鉤,保障質(zhì)量安全、下降價(jià)格。
過去對(duì)藥品價(jià)格說(shuō)的較多,但藥品德量不能疏忽。安全是重要問題。我在西部一些村衛(wèi)生室看到,一些藥物便宜得太離譜,就讓他們送去檢驗(yàn)一下,到底有多少有效成分?
抗生素濫用也是一個(gè)大問題,F(xiàn)在基層醫(yī)院、大醫(yī)院動(dòng)不動(dòng)就給群眾掛水、打點(diǎn)滴,被稱作“三素一湯”(抗生素、激素、維生素、鹽水)。這不僅浪費(fèi)醫(yī)療資源,還造成嚴(yán)重的耐藥性,會(huì)成為一個(gè)影響中華民族健康的大問題,必須器重加以解決。我們要大力推廣安全合適的基礎(chǔ)藥物,轉(zhuǎn)變醫(yī)院趨利性,遏制抗生素濫用問題。
醫(yī)改投入考驗(yàn)處所官員政績(jī)觀
南方日?qǐng)?bào):新醫(yī)改計(jì)劃中提到,醫(yī)藥價(jià)格改革要降藥價(jià)、提勞務(wù)。但不少群眾擔(dān)心,一頭降一頭升,最終看病累贅還是重。
張茅:現(xiàn)在的醫(yī)藥價(jià)格有些扭曲,藥價(jià)虛高,但醫(yī)療勞務(wù)價(jià)格偏低。一個(gè)合格的全科醫(yī)生起碼要讀5年大學(xué),3年臨床培訓(xùn),從事的又是高知識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),但現(xiàn)在我在調(diào)研的醫(yī)院看到,掛號(hào)費(fèi)比較低,一個(gè)護(hù)士護(hù)理費(fèi)一天才7元,不能體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。而且這種扭曲的價(jià)格系統(tǒng),容易引誘醫(yī)生靠開藥、開化驗(yàn)單掙錢,而不是靠醫(yī)療技巧和服務(wù)。
南方日?qǐng)?bào):中央提出3年新增8500億元投入醫(yī)改。但有人擔(dān)心,中央的錢是下去了,但處所尤其是一些欠發(fā)達(dá)縣市的配套資金難以到位。
張茅:有些處所財(cái)政確有艱苦,但也存在思想認(rèn)識(shí)的問題。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,前5個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增加30.8%。要把蛋糕切好,更多的資金要用于民生。
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