中新社北京6月25日電 (記者 邢利宇)正在此間舉辦的政協(xié)十一屆常委會第七次學(xué)習(xí)講座上，衛(wèi)生部副部長張茅坦陳，當(dāng)前中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革面臨四大挑釁：

　　一是基礎(chǔ)醫(yī)療保障系統(tǒng)尚不完善，雖然已從制度上實現(xiàn)了全面籠罩城鄉(xiāng)居民，但仍有1億人沒有納入醫(yī)保系統(tǒng)，得不到基礎(chǔ)醫(yī)療保障。

　　二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)才能亟待加強。從資源總量上看，2008年中國每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為1.58人，約為發(fā)達(dá)國家平均程度的1/2；每千人口注冊護(hù)士1.25，與發(fā)達(dá)國家平均9.56存在較大差距。

　　三是中國面臨沾染病和慢性非沾染疾病的雙重挑釁。如，現(xiàn)有慢性病患者2.3億，未來10年可能增至2.7億。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2015年，中國慢性病的直接醫(yī)療費用將達(dá)5000多億美元。

　　四是體制障礙對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)一步浮現(xiàn)。如投入問題，2009年各級各類政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)總收入中，政府補貼僅占13.6%。此外，醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展和管理職能過于疏散，部門和諧難度大。

　　2009年4月，中國新醫(yī)改啟動。張茅介紹，截至2009年底，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人數(shù)合計達(dá)4.01億；特別是中央醫(yī)療保障投入超過690億元，將600多萬關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員、1400多萬大學(xué)生、4300多萬農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)療保險范疇，有效解決困擾多年的問題。

　　此外，國家基礎(chǔ)藥物制度在基層啟動實行、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步健全。截至2010年3月，免費為城鄉(xiāng)居民供給健康檔案管理、健康教導(dǎo)等9類國家基礎(chǔ)公公給衛(wèi)生服務(wù)項目已在全國范疇內(nèi)全面啟動并實行。

　　基于上述成績，張茅表現(xiàn)，“一年來，醫(yī)改工作達(dá)到‘開好局、起好步’的請求，國民群眾開端獲得‘看得見、摸得著’的實惠”。(完)