近日，山西平遙古城公務(wù)招待不堪重負的消息引起輿論熱議。因擁有享譽中外的世界文化遺產(chǎn)，平遙的公務(wù)招待任務(wù)很重，并不寬裕的當?shù)刎斦虼烁幼浇笠娭�，古城保護面臨經(jīng)費艱苦。
記者從云南麗江、安徽黃山等地也懂得到，這些擁有世界遺產(chǎn)的旅游名城，都面臨公務(wù)招待任務(wù)沉重的煩惱。
名氣越大，招待任務(wù)越重
據(jù)報道，平遙古城自被評為世界文化遺產(chǎn)后，繁冗的公務(wù)招待令當?shù)夭豢爸刎�，最多的時候一年公務(wù)招待近10萬人次，僅門票就減少收入1200多萬元。公務(wù)招待的吃住及禮品開銷，更是不好統(tǒng)計的“天文數(shù)字”。
記者專程趕到平遙縣對古城管委會辦公室主任賈忠照進行了采訪。他表現(xiàn)，平遙從一個默默無聞的小縣城發(fā)展成現(xiàn)在的國際旅游城市，各種考核調(diào)研、文化交換、采風創(chuàng)作等來平遙的越來越多，因此公務(wù)招待任務(wù)也比較重。經(jīng)過規(guī)范治理，目前平遙縣每年公務(wù)招待仍有4萬人次左右。
“名聲出去了，招待任務(wù)重是難免的。”麗江市委外宣辦主任張文銀對記者說，擁有三項世界遺產(chǎn)桂冠的麗江是國內(nèi)最炙手可熱的旅游城市之一，公務(wù)招待自然水漲船高。
除了重要招待任務(wù)由市招待辦負責，市縣各機關(guān)單位都有各自的招待任務(wù)，有確實是考核交換的，有純粹來旅游度假的，還有半公半私的，節(jié)假日招待客人很正常，全市每年的公務(wù)招待范圍基本無法統(tǒng)計。
去年初，麗江市招待辦在網(wǎng)上發(fā)布了近幾年的招待情況，僅2008年該部門就完成招待客人1352批，共計43801人次，其中有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部都是在節(jié)假日到來的，招待任務(wù)之重可想而知。
云南香格里拉大峽谷國家公園是個民營景區(qū)，同樣面臨公務(wù)招待的煩惱。景區(qū)負責人王先生訴苦說，經(jīng)常有各機關(guān)單位的人給他打電話，請求他幫助招待客人，供給免費門票、食宿和車輛，他只能硬著頭皮婉言拒絕，實在推不掉就在門票上優(yōu)惠一點。
他說：“景區(qū)建設(shè)投入1億多元，我沒問政府要一分錢，現(xiàn)在還是負債經(jīng)營，盼望機關(guān)單位體諒一下我的難處��！”
“合肥到皖南的合銅黃高速公路通車以后，從合肥到九華山可以當天往返，雙休日和節(jié)假日來的客人急劇增加，這些客人很少是公干的。”不愿流露姓名的皖南某縣招待辦主任說。
他還給記者算了一筆賬：4A級景區(qū)門票在100元左右，5A級景區(qū)門票在200元以上，住宿每晚300多元，用餐一天最少80元，招待一名過夜的客人花費在700元以上。
“什么樣的招待可以安排考核景區(qū)，什么樣的用餐可以安排煙酒，都有明白規(guī)定。但制度歸制度，破例總是難免的�！边@位招待辦主任無奈地說。
招待有回報，不招待有風險？
一方面是沉重的公務(wù)招待任務(wù)，造成景區(qū)門票等收入減少，或造成公共財政資源浪費；另一方面是景區(qū)保護和建設(shè)面臨資金艱苦，文物古跡的保護形勢不容樂觀，平遙古城甚至因缺乏保護資金而產(chǎn)生城墻坍塌的情況。
長期以來，大眾,對過多的公務(wù)考核、公務(wù)招待和公款旅游予以強烈的批評。
早在2006年，中辦和國辦就聯(lián)合印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)招待管理規(guī)定》，明白規(guī)定：黨政機關(guān)不得違背規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和運動，嚴禁以各種名義和方法變相旅游；招待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品等。這些規(guī)定可謂切中時弊，但為何不能“令行禁止”？
“招待也是生產(chǎn)力。”張文銀一語道出了一些處所領(lǐng)導(dǎo)干部的心聲。上級單位的領(lǐng)導(dǎo)下來考核，處所招待好了，爭取項目和資金會容易得多，即使不是吹糠見米，留個好印象將來辦事也方便。
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