近50歲的戴明顧不上親朋好友的勸阻，2003年執(zhí)意讓自己的人生拐一個彎——他放棄某縣級市醫(yī)院副院長的職位，轉(zhuǎn)身籌建當(dāng)?shù)氐谝患颐駹I醫(yī)院。
如今，這所“得到政府和衛(wèi)生部門支持”的“東岸醫(yī)院”已經(jīng)小有名氣，戴明卻有些黯然神傷：“如果能夠重新選擇，我一定不會踏進(jìn)民營醫(yī)院這一行。”
東岸醫(yī)院，是一所民營非營利性醫(yī)院，現(xiàn)有床位60張，日門診量約200人次，與當(dāng)?shù)毓⒁患夅t(yī)院規(guī)模相當(dāng)。
“民營醫(yī)院有發(fā)展比較好的，但大多數(shù)像我們醫(yī)院的狀態(tài)，不大不小、不好不壞”，戴明嘆了口氣，略帶疑惑地問：“說起民營醫(yī)院，官員們都說歡迎大型優(yōu)質(zhì)的民營醫(yī)院進(jìn)入，那我們這幾千家普普通通的民營醫(yī)院怎么辦？誰來管？”
就在戴明接受本刊采訪的兩個多月前，5月13日，國務(wù)院公布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。這份別名“新36條”的文件寫道：“支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組�！�
戴明說，他對“新36條”不敢樂觀，自己的心頭還是2005年出臺的“非公經(jīng)濟(jì)36條”(即“老36條”)難以破除民間投資屢遭“玻璃門”的陰影：“各級官員對民營企業(yè)仿佛有一種根深蒂固的歧視，衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)�、國有等字眼更是近乎迷信�！?/p>
戴明的困惑是，在很多行業(yè)，盡管對民企的限制同樣無所不在，但至少民企還能跟國企公平競爭，但在衛(wèi)生行業(yè)，“哪怕是國家既定的政策也不會順理成章地落實(shí)，都要民營醫(yī)院反復(fù)提要求、做工作，這是一條公平的起跑線嗎？”
“政府能不重視發(fā)揮民營醫(yī)院的力量嗎”
戴明十分熟悉公立醫(yī)院相對優(yōu)越、穩(wěn)定的工作滋味。
在創(chuàng)辦民營醫(yī)院之前，他曾做過多年市人民醫(yī)院科室主任�！霸谶@家二級醫(yī)院，我有五六次升職的機(jī)會，但都在最后關(guān)頭落敗。”
一氣之下，戴明選擇出走，承包了當(dāng)?shù)啬陈毠めt(yī)院�！俺邪�，廠里給醫(yī)院職工發(fā)一半工資都不能維持醫(yī)院運(yùn)行，承包之后，我們不要廠里一分錢，就使醫(yī)院能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廠里對我的評價是，為該醫(yī)院的順利改制奠定了基礎(chǔ)。”
這4年“脫離”體制的工作，驗(yàn)證了戴明的能力，也讓他對民營醫(yī)院的靈活機(jī)制等產(chǎn)生興趣。當(dāng)有關(guān)部門任命戴明為當(dāng)?shù)啬扯夅t(yī)院副院長時，他只在醫(yī)院上了一周班，就決定要辭職，因?yàn)椤胺浅？仗�，完全沒有興奮的感覺”。
戴明說，以這個年齡做副院長，意味著將在這個位置上退休，“我陷入了人生價值與現(xiàn)實(shí)利益等問題的思考，結(jié)果是，我想給自己一個機(jī)會�！�
向同學(xué)、好友和盤托出辦醫(yī)院的想法后，戴明遭到了預(yù)料中的反對�！八麄兩踔琳偌饋黹_會勸我，說我的計劃太瘋狂�！�
彼時，戴明更愿意把興辦民營醫(yī)院判斷為一種“機(jī)遇”，“我研究過國家的政策，認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域同樣需要體制改革，需要打破公立醫(yī)院的壟斷以滿足老百姓的醫(yī)療保健需求，這就為民營醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造了條件�！�
戴明一再給同學(xué)好友們舉一個數(shù)據(jù)：當(dāng)?shù)?00多萬人口，只有市人民醫(yī)院等3家公立醫(yī)院，這種布局合理嗎？能消化百姓的就醫(yī)需要嗎？顯然不能，那政府能不重視發(fā)揮民營醫(yī)院的力量嗎？
在這個理所當(dāng)然的邏輯下，戴明借錢、買地、申辦醫(yī)院，先后投入五六百萬元，終于讓“東岸醫(yī)院”的招牌矗立在市中心。
“非國民待遇”
戴明說，醫(yī)院開辦至今，他已切身體會到很多民營醫(yī)院同道向他描述過的來自有關(guān)部門的“冷落”。
比如醫(yī)院營業(yè)必需的發(fā)票，戴明說，公立醫(yī)院屬事業(yè)單位，其發(fā)票毫無疑問是事業(yè)單位類型的，但對民營醫(yī)院的發(fā)票使用則沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地發(fā)票也就很不相同，有事業(yè)單位的，有稅務(wù)的，有民政的，甚至還有自印的�！拔以鴨栕杂“l(fā)票的院長，這可是違法的呀，院長說，到處申請發(fā)票都不給，只好自己印了。”
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