今年起，西安打算用10年時(shí)間初步建成國(guó)際化大都市，城市人口達(dá)1000萬(wàn)以上。國(guó)際化大都市應(yīng)有什么樣的市民素質(zhì)？西安市文明辦、市社科院近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快西安國(guó)際化大都市市民人文素養(yǎng)培養(yǎng)對(duì)策研究》(下文簡(jiǎn)稱“對(duì)策”)提出了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年5月初，西安市文明辦、市社科院聯(lián)合組建了“國(guó)際化大都市市民人文素養(yǎng)培養(yǎng)”課題組，用了一個(gè)多月的時(shí)間，在雁塔、碑林、蓮湖等區(qū)，與各階層市民進(jìn)行溝通，進(jìn)行集體座談和個(gè)案訪談，并參照國(guó)內(nèi)外國(guó)際化大都市經(jīng)驗(yàn)，最后形成“對(duì)策”，供給給西安市委、市政府作決策參考。

　　課題組組長(zhǎng)、西安市文明辦主任楊毅波說(shuō)：“市民的人文素養(yǎng)是城市的軟實(shí)力，是西安的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。培養(yǎng)西安市民的人文素養(yǎng)，能夠提升西安的著名度和美譽(yù)度，能夠擴(kuò)大西安的國(guó)際影響力，從而加快西安建設(shè)國(guó)際化大都市步伐。”

　　課題組副組長(zhǎng)、西安市社科院研究員張永春稱：“這個(gè)課題中包含很多具體措施，例如到2015年，一半市民能認(rèn)500個(gè)繁體漢字和會(huì)說(shuō)900句英語(yǔ)，既要誦讀唐詩(shī)、宋詞，也要誦讀歌德、普希金，要弘揚(yáng)西安巨大的城市精力。”

　　對(duì)策內(nèi)容

　　隨地吐痰罰50元闖紅燈罰100元

　　課題組副組長(zhǎng)、西安市文明辦副主任曹鎮(zhèn)介紹，目前市文明辦已著手研究制定進(jìn)步市民素質(zhì)的相干措施，并將向西安市委、市政府提出建議。這些建議包含市民文明出行、市民外語(yǔ)學(xué)習(xí)、外來(lái)工城市融入、城市環(huán)境提升等多個(gè)方面，和每個(gè)市民今后的生活都息息相干。

　　外來(lái)人口 社區(qū)學(xué)校免費(fèi)學(xué)禮儀

　　針對(duì)外來(lái)人口文化程度低、文明習(xí)慣差的問(wèn)題，實(shí)行社區(qū)學(xué)校結(jié)業(yè)證制度與暫住證掛鉤制度。以《文明禮儀手冊(cè)》為基礎(chǔ)教材，以社區(qū)學(xué)校為免費(fèi)教導(dǎo)平臺(tái)，請(qǐng)求外來(lái)人口辦暫住證前必須入校就讀，拿到結(jié)業(yè)證的外來(lái)人口優(yōu)先辦理暫住證，并享受相干城市福利。

　　市民英語(yǔ) 八成市民能介紹景點(diǎn)

　　實(shí)行外語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)、再教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償制度。進(jìn)步市民英語(yǔ)口語(yǔ)程度，使80%的普通市民能對(duì)外國(guó)游客進(jìn)行簡(jiǎn)略景點(diǎn)介紹。

　　廣泛開展認(rèn)識(shí)、能說(shuō)、會(huì)寫500個(gè)繁體漢字和900個(gè)英語(yǔ)詞句運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取一半市民達(dá)到請(qǐng)求。經(jīng)常性開展由市民、外籍人員參加的多層次、主題鮮明的誦讀漢賦、唐詩(shī)、宋詞和歌德、普希金等中外經(jīng)典作品運(yùn)動(dòng)。

　　城市衛(wèi)生 亂丟垃圾要罰50元

　　完善城市衛(wèi)生管理處分條例，加大處分力度。許多內(nèi)地人到香港后都能遵照香港公共衛(wèi)生規(guī)定，原因之一是害怕遭遇高額罰款。西安市文明辦、市社科院建議，隨地吐痰、亂丟垃圾均罰50元。

　　此外，在重要交通干道和繁榮商業(yè)區(qū)加大垃圾桶的擺放密度和縮短干凈人員打掃距離，增加重要路段的打掃次數(shù)。在背街小巷和非交通要道，不但要增加垃圾桶和干凈人員，還要在一些十字路口增加紅綠燈設(shè)置，做到城內(nèi)城外一個(gè)樣，繁榮區(qū)與非繁榮區(qū)一個(gè)樣。

　　建立分層次的交通違規(guī)處分制度。進(jìn)步現(xiàn)行行人闖紅燈最低罰款額度，由10元進(jìn)步至100元。對(duì)有必定經(jīng)濟(jì)才能的人，上調(diào)罰款額度。行人按月收入比例(外地旅游人員按處分的平均額度處理)處分，車輛按車價(jià)比例罰款，最低不得低于行人罰款10倍。凡滯交人員車輛追加滯納金。所罰金額納入城市衛(wèi)生基金。此外，2020年前，西安80%的公交車改為空調(diào)車。

　　戶外廣告 1/3版面反應(yīng)西安

　　西安地區(qū)從事戶外廣告牌、LED、公交車車身廣告的公司，必須拿出三分之一的版面和時(shí)段，宣傳反應(yīng)西安歷史文化的經(jīng)典詩(shī)詞、重大歷史事件、文明風(fēng)貌。

　　市民見(jiàn)解

　　會(huì)說(shuō)900句英語(yǔ)讓西安人有壓力

　　“除了政府要努力，市民才是西安建國(guó)際化大都市的加速器。”西安市民苗建偉說(shuō)，看到西安市文明辦的“國(guó)際市民”建議，作為市民，感到也有些壓力，比如一半市民要學(xué)會(huì)900句英語(yǔ)。

　　苗建偉和一些市民認(rèn)為，西安建國(guó)際化大都市，需要跨過(guò)五道門檻，這五道門檻是：移民之城、國(guó)際性會(huì)展之城、服務(wù)之城、傳媒之城、創(chuàng)業(yè)與人居之城。