本報訊(記者李麗鈞)“《河北省任務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費籌措應(yīng)用管理條例》規(guī)定的內(nèi)容與任務(wù)教導(dǎo)所需經(jīng)費納入財政保障范疇的法定體制等不盡一致,建議廢除。”近日,省處所性法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組召開論證會,就擬廢除和保存的處所性法規(guī)廣泛征求看法。
據(jù)懂得,這次全面清算法規(guī)工作是我省處所立法有史以來的第一次,清算范疇是我省現(xiàn)行全部處所性法規(guī),包含191件省本級現(xiàn)行處所性法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問題的決定和141件較大的市、少數(shù)民族自治縣的處所性法規(guī)、自治條例和單行條例,重點是上個世紀90年代以前制定且沒有作過系統(tǒng)修訂的法規(guī)。清算的重要內(nèi)容,一是法規(guī)規(guī)定已經(jīng)明顯不適應(yīng)國家斷定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和本省經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的,二是與憲法、法律和行政法規(guī)不一致的,三是法規(guī)規(guī)定之間明顯不和諧的,四是可操作性不強,需要也有條件加以細化的,五是法規(guī)中的行政審批事項已經(jīng)取消或者行政審批權(quán)已經(jīng)下放的。經(jīng)過省人大常委會等有關(guān)部門歷時5個月的緊張工作,我省處所性法規(guī)清算工作已取得階段性成果。列入清算范疇的191件省本級處所性法規(guī),擬廢除的16件,保存的175件。廢除理由重要有,超出處所立法權(quán)限的;重要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸或明顯不一致的;立法所根據(jù)的上位法已廢除,根據(jù)我省實際已無修正必要的;立法所針對的事項已經(jīng)消散,無存在必要的;由于歷史或體制原因,明顯過時或?qū)嶋H已無效的。論證會上,20多名省人大常委會委員、省人大代表、專家學(xué)者等積極提出看法和建議,有的認為部分擬保存的法規(guī),應(yīng)列入廢除的范疇。
有關(guān)負責人表現(xiàn),我省先落后行過多次法規(guī)清算工作,但將此項工作進行公開論證還是首次,這充分體現(xiàn)了公開立法、民主立法的請求,有助于保證法規(guī)清算工作的質(zhì)量。
擬廢除的16部處所法規(guī)為:
《河北省企業(yè)技巧進步條例》
《河北省經(jīng)濟技巧開發(fā)區(qū)勞動管理規(guī)定》
《河北省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)登記管理條例》
《河北省預(yù)算初審措施》
《河北省鄉(xiāng)村股份合作企業(yè)條例》
《河北省任務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費籌措應(yīng)用管理》
《河北省民營科技企業(yè)管理條例》
《河北省城鄉(xiāng)集市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》
《河北省國民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強營業(yè)性歌舞娛樂場合管理的決定》
《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民政府工作暫行條例》
《河北省郵電通信管理條例》
《河北省預(yù)算管理暫行條例》
《河北省商品市場監(jiān)督管理條例》
《河北省草地管理條例(試行)》
《河北省追繳處理刑事犯法贓款贓物條例》
《河北省煙花爆竹管理條例》
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