昨天，北京市住建委頒布了《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩(征求看法稿)》，公開(kāi)向社會(huì)征求看法。為破解啟動(dòng)難、籌備難、備案難、決策難、換屆難的“五難”問(wèn)題，本市將試點(diǎn)業(yè)主大會(huì)登記制度，刻制印章，為今后業(yè)主大會(huì)申請(qǐng)法人資格進(jìn)行鋪墊。同時(shí)，業(yè)委會(huì)委員將由此前的屆別制改為任期制，每?jī)赡暾{(diào)換1/3。

　　市住建委相干負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，此次是按照今年十一將實(shí)行的《北京市物業(yè)管理措施》，對(duì)2008年公示實(shí)行的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩(試行)》進(jìn)行了修正和豐富。而且，由于《物業(yè)管理措施》的篇幅有限，有些在《措施》中無(wú)法體現(xiàn)的條款，也被納入到《領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩》中，將成為業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立和運(yùn)動(dòng)的具體操作規(guī)程。

　　《領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩》征求看法時(shí)間為8月13日至8月27日，社會(huì)各界可通過(guò)市住建委網(wǎng)站(www.bjjs.gov.cn) 提出看法和建議。

　　業(yè)委會(huì)換屆不再難

　　規(guī)定：《領(lǐng)導(dǎo)看法稿》請(qǐng)求，業(yè)委會(huì)委員履行任期制，委員任期最多不超六年，每?jī)赡暾{(diào)換部分委員一次。業(yè)委會(huì)委員在召開(kāi)第一次全部委員會(huì)議時(shí)，應(yīng)按委員在業(yè)主大會(huì)選舉過(guò)程中得票多少，將全部委員分為三組：得票較少的一組委員應(yīng)于第2年年終改選，得票居中的一組委員應(yīng)于第4年年終改選，得票較多的一組委員應(yīng)自第6年年終改選。

　　解讀：北京市住建委相干負(fù)責(zé)人說(shuō)，以往北京各小區(qū)業(yè)委會(huì)采用的是整體換屆方法，不少小區(qū)呈現(xiàn)過(guò)換屆難問(wèn)題，上一屆業(yè)委會(huì)不愿退，新的業(yè)委會(huì)又要接。由換屆制改為任期制，換人不換屆，“杯中的水始終是滿的，就可以讓業(yè)委會(huì)工作具有持續(xù)性”。

　　業(yè)主大會(huì)將有法人資格

　　規(guī)定：北京將試行業(yè)主大會(huì)登記制度。業(yè)主大會(huì)成立、完成備案手續(xù)的，經(jīng)專(zhuān)有部分面積占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主批準(zhǔn)，可以到市房屋行政主管部門(mén)辦理登記。業(yè)主委員會(huì)憑登記證明，向區(qū)縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章。

　　解讀：該名負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，業(yè)主大會(huì)試行登記制度，是為將來(lái)試點(diǎn)業(yè)主大會(huì)被賦予法人資格做鋪墊。只有業(yè)主大會(huì)有了行動(dòng)才能，才干申請(qǐng)法人資格。完成登記后，業(yè)主大會(huì)就成為了代表全部業(yè)主的組織情勢(shì)，如果產(chǎn)生糾紛，就可以作為原告起訴業(yè)主、物業(yè)公司等；還可以直接收取公共部位的權(quán)益。

　　不過(guò)，業(yè)主大會(huì)的公章，會(huì)不會(huì)和目前已有的業(yè)委會(huì)公章在應(yīng)用中產(chǎn)生抵觸？如何防止公章被濫用？該位負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，業(yè)主大會(huì)的公章不必定由業(yè)委會(huì)保管和應(yīng)用，業(yè)主大會(huì)可以設(shè)置自己的機(jī)構(gòu)，比如秘書(shū)處，保管公章。而且，應(yīng)用業(yè)主大會(huì)的公章有嚴(yán)格的程序，必須是業(yè)主大會(huì)形成的決定，即業(yè)主共同決定，才干應(yīng)用公章。否則不能應(yīng)用。

　　小區(qū)大事業(yè)主能網(wǎng)上投票

　　規(guī)定：本市建立業(yè)主決定共同事項(xiàng)公共決策平臺(tái)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，業(yè)主可以通過(guò)公共決策平臺(tái)進(jìn)行決策。

　　解讀：為配合新的物業(yè)管理措施，公共決策平臺(tái)將于今年十一前同時(shí)啟動(dòng)。據(jù)懂得，這個(gè)平臺(tái)包含多個(gè)系統(tǒng)，將來(lái)，每個(gè)業(yè)主都會(huì)發(fā)一張業(yè)主卡，通過(guò)卡號(hào)和密碼登錄系統(tǒng)，對(duì)業(yè)主大會(huì)提出的事項(xiàng)進(jìn)行表決�？紤]到一些業(yè)主可能出差不在家，造成業(yè)主大會(huì)決策難，在新平臺(tái)中，業(yè)主可通過(guò)網(wǎng)上投票，也可通過(guò)手機(jī)短信投票解決這個(gè)問(wèn)題。此外，決策平臺(tái)也將施展核查作用。

　　拒交物業(yè)費(fèi)可能被限權(quán)

　　規(guī)定：對(duì)于業(yè)主的權(quán)義務(wù)務(wù)，《領(lǐng)導(dǎo)看法稿》也規(guī)定，業(yè)主有侵害業(yè)主共同權(quán)益行動(dòng)的，包含不交存專(zhuān)項(xiàng)維修資金、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用等，業(yè)主大會(huì)可在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)矩中對(duì)其選舉權(quán)、表決權(quán)的行使予以限制，并向街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民政府予以闡明。