大學(xué)調(diào)查31省份財(cái)政透明度 制圖/劉江由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心課題組調(diào)查完成的2010中國省級行政機(jī)關(guān)透明度排行榜今天正式頒布。
排行榜顯示，北京行政機(jī)關(guān)的透明度在31個省份中位居第三位，福建和寧夏分列前兩位。
該調(diào)查就我國大陸地區(qū)的31個省份的341個部門的2007年省本級行政收支及相干信息的透明度進(jìn)行了評估。
調(diào)查發(fā)明，在給予正式答復(fù)的109個部門中，只有18個部門主動公開部分信息，基礎(chǔ)沒單位頒布“津貼補(bǔ)貼”與“出國費(fèi)”。
專家支撐
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系主任曾康華課題牽頭人、上海財(cái)大公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長劉小兵
透明調(diào)查·省份
31省份排名北京位居探花
2010中國省級行政機(jī)關(guān)透明度排行榜顯示，以100分為滿分計(jì)，我國省級部門機(jī)關(guān)透明度的平均成績只有3.21分，不足5分，信息透明度情況整體滯后。
其中福建得到16.57分，位居第一，寧夏以9.97分位居第二。這也是僅有的得分超過或接近兩位數(shù)的省份。
北京的綜合得分為7.27分，位居第三名。
此外，江蘇、四川等6個省份得分在2-3分之間，山東、安徽等的得分則在2分以下。
解析
不愿過火“曝光”又不甘心排名落伍
課題組牽頭人之一、上海財(cái)大公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長劉小兵接收法晚記者采訪時說：“我們所采用的是低請求的評分標(biāo)準(zhǔn)，離國際規(guī)范相差很大，但即使這樣，各地得分也很低�！�
“此外還可以看出，這一現(xiàn)象實(shí)際上反應(yīng)了在現(xiàn)有的財(cái)政體制之下，各省既不愿充分公開信息，但又不甘排名太過落伍的一種抵觸心態(tài)，于是，相互張望、互通有無、踏著雷同節(jié)奏齊步走的現(xiàn)象就會產(chǎn)生�！眲⑿”邮辗ㄍ聿稍L時說。
劉小兵說，當(dāng)然，得零分者并不意味著這個省的行政收支信息真的是一點(diǎn)也不公開，只是表明這個省對我們的信息公開申請完整不予理睬，全省11個部門中沒有一個部門愿意對此作出反應(yīng)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曾康華在接收法晚采訪時說，由此可見，推行陽光財(cái)政制度十分必要，只有在陽光財(cái)政下，才干打消奢侈花費(fèi)甚至腐敗花費(fèi)。
透明調(diào)查·部門
衛(wèi)生交通得分靠前人大政協(xié)得分靠后
如果把31個省份每個地區(qū)的11個部門統(tǒng)一進(jìn)行排名，衛(wèi)生、交通、財(cái)政部門的得分分列前三，工商、人大和政協(xié)的得分位居后三位。
從各部門的最終評分來看，11個部門行政收支及相干信息的透明度狀態(tài)大體上可以分為三組：衛(wèi)生部門和交通部門評分相對較高，為第一組，它們平均評分分辨為7.21分和5.84分；財(cái)政、教導(dǎo)、環(huán)保、地稅和國稅，這五大部門處于中間，為第二組；而政府、工商、人大和政協(xié)這四個部門評分最低，屬于第三組。
解析
“我管別人行，別人管我不行”想法要不得
劉小兵說，在部門比較之間，可以看到政協(xié)、人大排名靠后。考慮到政協(xié)與人大民主監(jiān)督的天然職責(zé)，這種成果很耐人尋味。
曾康華認(rèn)為，權(quán)利越大的部門，越應(yīng)當(dāng)公開，“我管別人行，別人管我不行”的想法要不得。
行政支出透明度部門排行榜
排行 部門 得分
1 衛(wèi)生 7.212 交通 5.843 財(cái)政 4.224 教導(dǎo) 3.885 環(huán)保 3.816 地稅 3.547 國稅 2.638 政府 2.179 工商 1.6110 人大 0.2511 政協(xié) 0.12
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