注:得分按百分制盤算
透明調(diào)查·態(tài)度
北京排名第一
“得分是由態(tài)度和信息公開度來決定的。”劉小兵在接收法晚記者采訪時(shí)說。
課題組根據(jù)《政府信息公開條例》,向31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的政府信息公創(chuàng)辦公室、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出了公開有關(guān)信息的申請。
在341個(gè)受調(diào)查部門中,只有147個(gè)部門主動(dòng)與課題組取得接洽,不到受調(diào)查部門總數(shù)的1/2,而沒有接洽的部門則被判為零分。最終給予明白答復(fù)的部門數(shù)只有109個(gè),不足全部單位的1/3。
記者發(fā)明,在這項(xiàng)排行上,東部省份明顯比中西部省份做得好。
數(shù)據(jù)顯示,北京11個(gè)部門有10個(gè)部門與課題組進(jìn)行了接洽,有9個(gè)部門給予了明白的答復(fù),北京也由此得到95分的高分,位居31個(gè)省份之首。
江蘇和上海都得到了85分,并列第二。此外,記者還發(fā)明,天津和重慶分列第六和第七,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江、廣東也位居前茅。
發(fā)達(dá)省份態(tài)度好
劉小兵認(rèn)為,上述現(xiàn)象表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低與信息公開的態(tài)度和義務(wù)心的高低存在必定的關(guān)系:經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的省份,其態(tài)度和義務(wù)心的評估值相對較高。
但是,如果接洽到信息公開的最終成果來分析,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的省份的態(tài)度評分還不錯(cuò),但其信息評分卻比較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與信息公開程度之間并沒有非常明顯的關(guān)系。也就是說,態(tài)度好并不能代表信息透明度就必定好。
透明調(diào)查·信息
出國費(fèi)、津貼補(bǔ)貼沒單位頒布
據(jù)介紹,所申請的信息共25項(xiàng),包含2007年的部門收入起源和用處的信息,如部門的收入、支出總額,多少是用于人員經(jīng)費(fèi)、多少是用于公用經(jīng)費(fèi);人員經(jīng)費(fèi)中又有多少是用于工資發(fā)放、多少是用于津貼補(bǔ)貼;公用經(jīng)費(fèi)中又有多少是用于差旅費(fèi)或出國費(fèi),多少是用于招待費(fèi)等。
另外還有這些機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)信息,如有多少工作人員、各級行政干部人數(shù)是多少、機(jī)關(guān)占地面積和建筑面積是多少、有多少公車及價(jià)值是多少等。
調(diào)查顯示,在給予正式答復(fù)的109個(gè)部門中,只有18個(gè)部門主動(dòng)公開其中的部分信息。
整體而言,總量的信息頒布相對較多,而結(jié)構(gòu)的信息相對較少;粗的數(shù)據(jù)頒布較多,而細(xì)的信息則供給較少。比如說,有關(guān)“津貼補(bǔ)貼”與“出國費(fèi)”等項(xiàng)目標(biāo)明細(xì)支出內(nèi)容,基礎(chǔ)上就沒有單位公開。
解析
信息越粗越容易暗箱操作
劉小兵說,從各單位公開的信息來看,帶有必定的含混性。
比如說,你出去買東西,只說花了200元,但是沒細(xì)說具體買了些什么東西,這種操作容易給他們帶來私利,比如買了不應(yīng)當(dāng)用這些錢買的東西等。
文/記者李洪鵬
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