構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。在全社會(huì)提倡尊重醫(yī)學(xué)、尊重患者、尊重醫(yī)務(wù)工作者的良好風(fēng)氣，努力改良醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件。逐步建立全市統(tǒng)一的醫(yī)生評(píng)價(jià)監(jiān)督系統(tǒng)；逐步完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制和強(qiáng)迫性醫(yī)療義務(wù)保險(xiǎn)制度。建立醫(yī)療糾紛第三方處理機(jī)制，摸索非政府組織參與醫(yī)療糾紛調(diào)解，增進(jìn)醫(yī)患溝通，保障雙方合法權(quán)益。

　　建立多方參與的監(jiān)管機(jī)制。完善醫(yī)院信息公開制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，施展醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督制約作用。嚴(yán)格把持公立醫(yī)院建設(shè)范圍、人員配備標(biāo)準(zhǔn)和貸款投資行動(dòng)，加強(qiáng)盛型醫(yī)用設(shè)備配置管理。建立健全公立醫(yī)院審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

　　鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制。對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)、監(jiān)督管理等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，對(duì)符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅，并按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定享受土地、稅收等其他方面的優(yōu)惠政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給的公共衛(wèi)生等服務(wù)，政府采用購(gòu)置服務(wù)的方法予以補(bǔ)償。充分利用信息公開等情勢(shì)，為社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給政策信息。

　　10.完善可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機(jī)制

　　加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)首都市民健康需求和疾病譜的變更，把高血壓、糖尿病等“十大危險(xiǎn)疾病”列入科技攻關(guān)項(xiàng)目，斷定優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)支撐的學(xué)科范疇，加強(qiáng)臨床教學(xué)基地和醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)急救專業(yè)學(xué)科建設(shè)。支撐醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新。

　　改良人力資源管理。加能人力資源配置，逐步解決醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)缺編問題。積極摸索專業(yè)化、社會(huì)化的人力資源管理制度。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相干的人事管理、資金籌措等配套政策，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。改革醫(yī)護(hù)人員職稱評(píng)審制度，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)專業(yè)技巧人員及院前急救人員給予政策傾斜。建立基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)人員薪酬和鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼穩(wěn)步增加機(jī)制。

　　實(shí)行績(jī)效工資制度。2010年，在專業(yè)公共衛(wèi)活力構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資制度。貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于其他事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資“分類領(lǐng)導(dǎo)、分步實(shí)行、因地制宜、穩(wěn)慎推動(dòng)”的方針，在其他醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)推動(dòng)績(jī)效工資的實(shí)行，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的積極性。

　　加能人才培養(yǎng)。實(shí)行“215”工程(到2020年，提拔和引進(jìn)20名領(lǐng)軍人才、100名學(xué)科帶頭人、500名學(xué)科骨干，建立20個(gè)以重點(diǎn)學(xué)科為依托，以培養(yǎng)兩院院士等拔尖創(chuàng)新人才為核心的創(chuàng)新平臺(tái))，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。以全科醫(yī)學(xué)人才為重點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，免費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村合適人才。摸索建立大醫(yī)院支撐培養(yǎng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才的有效模式。加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)、精力衛(wèi)生、婦幼保健、院前急救、護(hù)理和藥學(xué)技巧人員等公共衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)師力量；加大中醫(yī)傳承、中西醫(yī)聯(lián)合等人才培養(yǎng)力度，加快中藥炮制等職業(yè)技巧人才和基層中醫(yī)藥實(shí)用型人才培養(yǎng)。

　　11.健全嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制

　　強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)。健全衛(wèi)生、藥品監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)合、生活飲用水安全、沾染病和放射、職業(yè)迫害防治、食品藥品安全等公共衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴(yán)格打擊各種迫害國(guó)民群眾身材健康和生命安全的違法行動(dòng)。實(shí)行藥品廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)非法藥品及冒充藥品廣告的打擊力度，開展打擊非藥品冒充藥品專項(xiàng)舉動(dòng)，打擊“網(wǎng)絡(luò)售藥”違法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)及藥品生產(chǎn)、配送、銷售機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)基礎(chǔ)藥物履行全籠罩的質(zhì)量抽驗(yàn)。摸索建立上市藥品再評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　完善處所衛(wèi)生法規(guī)政策系統(tǒng)。加強(qiáng)處所衛(wèi)生立法，積極推動(dòng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、院前急救、中醫(yī)藥、醫(yī)療糾紛處理、公共建筑空調(diào)衛(wèi)生管理等立法調(diào)研與制定工作，逐步健全衛(wèi)生法律制度和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，為增進(jìn)本市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展供給法制保障。