國(guó)家安全監(jiān)管總局 公安部

　　關(guān)于大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報(bào)

　　安監(jiān)總管三〔2010〕122號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，公安廳(局)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　2010年7月16日18時(shí)許，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司)原油罐區(qū)輸油管道產(chǎn)生爆炸，造成原油大批泄漏并引起火災(zāi)。

　　事故產(chǎn)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度器重，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和李克強(qiáng)、周永康、張德江、馬凱、孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要唆使。受黨中央、國(guó)務(wù)院委托，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志連夜率國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮領(lǐng)導(dǎo)事故滅火救濟(jì)工作，請(qǐng)求盡快查明事故原因，依法依規(guī)追究事故義務(wù)，并舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；安全監(jiān)管總局、公安部要將此事故迅速通報(bào)全國(guó)，責(zé)令各地區(qū)、各部門(mén)和單位汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品集中的工業(yè)園區(qū)，要采用有力措施，確保安全。遼寧省和大連市在公安部等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)負(fù)責(zé)同志靠前指揮，先后調(diào)集3000余名消防官兵、348臺(tái)各類消防車輛、17艘海上消防船只參與撲救。在張德江副總理的直接指揮下，采用“滅、堵、防”的科學(xué)撲救方法，千方百計(jì)把持火勢(shì)，采用多種措施保護(hù)附近的液體化工產(chǎn)品罐區(qū)，想方設(shè)法切斷泄漏源。經(jīng)過(guò)全部參戰(zhàn)人員的堅(jiān)強(qiáng)撲救，17日9時(shí)45分，事故現(xiàn)場(chǎng)明火基礎(chǔ)被撲滅，救濟(jì)工作取得決定性成功。

　　為認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示唆使精力，深入汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)港口油品接卸、儲(chǔ)存和危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，防止類似事故再次產(chǎn)生，現(xiàn)就事故有關(guān)情況及有關(guān)請(qǐng)求通報(bào)如下：

　　一、事故單位基礎(chǔ)情況及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

　　國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司是中國(guó)石油大連中石油國(guó)際事業(yè)公司(80%股份)與大連港股份公司(20%股份)的合資企業(yè)，成立于2005年9月，注冊(cè)資金1億元國(guó)民幣。國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)和檢維修工作由中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司負(fù)責(zé)。國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)內(nèi)建有20個(gè)儲(chǔ)罐，庫(kù)存才能185萬(wàn)立方米；周邊還有其他單位大批原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)和液體化工產(chǎn)品罐區(qū)，儲(chǔ)存原油、成品油、苯、甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　事故當(dāng)天，新加坡太平洋石油公司所屬30萬(wàn)噸“宇宙寶石”油輪在向國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)卸送最終屬于中油燃料油股份有限公司(中國(guó)石油控股的下屬子公司)的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達(dá)石化技巧有限公司(以下簡(jiǎn)稱輝盛達(dá)公司)負(fù)責(zé)參加原油脫硫劑作業(yè)，輝盛達(dá)公司安排上海祥誠(chéng)商品檢驗(yàn)技巧服務(wù)有限公司大連分公司(以下簡(jiǎn)稱祥誠(chéng)公司)在國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)輸油管道上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。所添加的原油脫硫劑由輝盛達(dá)公司生產(chǎn)。

　　7月15日15時(shí)30分左右，“宇宙寶石”油輪開(kāi)端向國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)卸油，卸油作業(yè)在兩條輸油管道同時(shí)進(jìn)行。20時(shí)左右，祥誠(chéng)公司和輝盛達(dá)公司作業(yè)人員開(kāi)端通過(guò)原油罐區(qū)內(nèi)一條輸油管道(內(nèi)徑0.9米)上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。7月16日13時(shí)左右，油輪暫停卸油作業(yè)，但注入脫硫劑的作業(yè)沒(méi)有結(jié)束。18時(shí)左右，在注入了88立方米脫硫劑后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員加水對(duì)脫硫劑管路和泵進(jìn)行沖洗。18時(shí)8分左右，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然產(chǎn)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)，造成部分輸油管道、附近儲(chǔ)罐閥門(mén)、輸油泵房和電力系統(tǒng)損壞和大批原油泄漏。事故導(dǎo)致儲(chǔ)罐閥門(mén)無(wú)法及時(shí)關(guān)閉，火災(zāi)不斷擴(kuò)大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火，火勢(shì)蔓延。事故造成103號(hào)罐和周邊泵房及港區(qū)重要輸油管道嚴(yán)重?fù)p壞，部分原油流入附近海域。