濟(jì)寧新聞網(wǎng)訊（記者 董振 通訊員 胡士忠 王雪珍 孔峰）開發(fā)區(qū)是承接項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要載體和關(guān)鍵平臺(tái)，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。市委、市政府十分重視新一輪開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，去年將曲阜開發(fā)區(qū)、鄒城工業(yè)園區(qū)和嘉祥開發(fā)區(qū)3家開發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革，今年又把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為全市十大攻堅(jiān)行動(dòng)之一，全面鋪開、全力提速。

深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向，剝離社會(huì)事務(wù)管理職能，剝離管委會(huì)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)職能，全面推行“黨工委（管委會(huì)）+公司”等管理體制；整合歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“大部制”“扁平化”管理；整合優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局，實(shí)行“一縣一區(qū)”“一區(qū)多園”。

“根據(jù)省委‘一個(gè)縣原則上只保留一個(gè)開發(fā)區(qū)’的要求，目前鄒城市兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)合并為一個(gè)，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和濟(jì)寧新材料產(chǎn)業(yè)園也進(jìn)行了合并，魚臺(tái)張黃工業(yè)園并入魚臺(tái)開發(fā)區(qū)，梁山工業(yè)園并入梁山開發(fā)區(qū)”。市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)、市園區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)、辦公室主任張公遷告訴記者，“我省認(rèn)證的7家化工園區(qū)全部并入屬地的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)�！�

目前，全市3個(gè)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)改革全面完成。其中，曲阜開發(fā)區(qū)已完成全員聘任、薪酬制度改革。干部人事制度和薪酬激勵(lì)制度改革、公司化開發(fā)運(yùn)營(yíng)和招商、整合優(yōu)化園區(qū)布局是當(dāng)前開發(fā)區(qū)改革的關(guān)鍵，事關(guān)整體利益、局部利益和個(gè)人利益，需要“刀刃向內(nèi)”自我革命，對(duì)既得利益進(jìn)行“斷舍離”。

“推行干部人事的全員聘任制改革和績(jī)效工資制度改革，目的就是在開發(fā)區(qū)里面真正建立起‘有進(jìn)有出、有上有下’、‘能者進(jìn)，庸者出’的競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，提高開發(fā)區(qū)的效率和活力”。市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)、市園區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)、辦公室主任張公遷表示，“從目前已經(jīng)完成聘任制改革的幾個(gè)開發(fā)區(qū)情況看，絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)通過競(jìng)聘上崗，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的內(nèi)外交流比例達(dá)到一半以上�！�

對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行新一輪的改革創(chuàng)新，旨在建立精簡(jiǎn)高效的管理體制、靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)瘦身強(qiáng)體、回歸本位，突出‘雙招雙引’、科技創(chuàng)新、改革開放等主責(zé)主業(yè)。通過改革，目前濟(jì)寧全市開發(fā)區(qū)成立了19家開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司及16家招商公司，起步開展運(yùn)營(yíng)。

市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)、市園區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)、辦公室主任張公遷表示：“從改革進(jìn)度來看，目前各縣市區(qū)的省級(jí)開發(fā)區(qū)改革主要任務(wù)基本完成。4月底之前，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)的體制機(jī)制改革也將陸續(xù)完成�！�

【解說】在高質(zhì)量完成開發(fā)區(qū)改革任務(wù)的同時(shí)，我市還將進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究所運(yùn)營(yíng)模式，每個(gè)開發(fā)區(qū)主攻1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索多元化產(chǎn)業(yè)招商模式，力促招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。

【采訪】市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)、市園區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)、辦公室主任：張公遷：我們將持續(xù)全面深化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，持續(xù)深化“一業(yè)一所”，深化開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年，每個(gè)開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至少招引落地2個(gè)10億元以上的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，每個(gè)化工園區(qū)要有30億元以上的項(xiàng)目落地，所有開發(fā)區(qū)全面完成外資、外貿(mào)任務(wù)目標(biāo)，以此來檢驗(yàn)開發(fā)區(qū)改革的成效。