顯然,半島局勢(shì)的波折并未影響李善權(quán)政治地位的上升。2017年4月,李善權(quán)首次進(jìn)入朝鮮最高人民會(huì)議外事委員會(huì)。2018年4月,他在勞動(dòng)黨七屆三中全會(huì)上當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員。2019年3月,李善權(quán)第一次成為朝鮮最高人民會(huì)議代議員。在次月舉行的最高人民會(huì)議上,他再次當(dāng)選外事委員會(huì)委員,在委員會(huì)內(nèi)的排名上升到第二位。
外務(wù)省“雙重領(lǐng)導(dǎo)”?
2019年3月1日,平壤人民文化宮舉行“三一運(yùn)動(dòng)”百年紀(jì)念活動(dòng)。這是李善權(quán)以祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)身份出席的最后一場(chǎng)公眾活動(dòng)。
同一天,參與領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一事務(wù)的金英哲、金與正等都在越南河內(nèi),剛陪同金正恩出席完第二次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
當(dāng)天凌晨,時(shí)任朝鮮外相李勇浩在河內(nèi)召開(kāi)記者會(huì),宣布了朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤破裂的消息。63歲的李勇浩在讀完聲明后匆匆離開(kāi),副相崔善姬則留了下來(lái),向記者們表示:“我的印象是,國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)同志可能已經(jīng)失去了和美方繼續(xù)走下去、達(dá)成協(xié)議的熱情!
2019年4月,崔善姬成為外務(wù)省第一副相。據(jù)韓國(guó)國(guó)情院消息,當(dāng)年6月30日金正恩和特朗普在板門(mén)店舉行臨時(shí)決定的會(huì)晤前,也是崔善姬而非李勇浩,率領(lǐng)朝鮮外務(wù)省對(duì)美工作班底全體出動(dòng)籌備會(huì)面活動(dòng)。
專(zhuān)家指出,李善權(quán)就任外相不會(huì)改變這一狀況。權(quán)起植對(duì)《中國(guó)新聞周刊》預(yù)測(cè),崔善姬的地位不會(huì)受到影響,甚至“外務(wù)省有可能由李善權(quán)和崔善姬兩個(gè)‘最高負(fù)責(zé)人’共同領(lǐng)導(dǎo)”。
在權(quán)起植眼中,李善權(quán)是朝鮮統(tǒng)一事務(wù)系統(tǒng)官員的典型代表,具有良好的家庭背景和人民軍服役經(jīng)歷!败姺奖尘暗墓賳T更有忠誠(chéng)度!睓(quán)起植介紹,“他們才是朝鮮政權(quán)的核心。”但是,李善權(quán)“沒(méi)有對(duì)美工作經(jīng)驗(yàn)”。
馬克·巴里對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表達(dá)了相似的觀點(diǎn),“崔善姬更有可能直接負(fù)責(zé)談判。長(zhǎng)期從事外交工作的職業(yè)官員對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)非常重要,因?yàn)樗麄兪俏ㄒ皇苓^(guò)訓(xùn)練、能夠與國(guó)際同行打交道的人!
朝鮮前任外相李勇浩、現(xiàn)任外務(wù)省顧問(wèn)金桂冠、現(xiàn)任國(guó)務(wù)委員會(huì)對(duì)美特別代表金明吉及崔善姬都是職業(yè)外交官。他們都出身外務(wù)省北美局,參加過(guò)朝核問(wèn)題六方會(huì)談。
不過(guò),權(quán)起植指出,在處理朝韓事務(wù)上,李善權(quán)有很多資源和經(jīng)驗(yàn),這將有助于韓國(guó)政府進(jìn)一步參與朝美關(guān)系。
《華盛頓郵報(bào)》指出,除了缺乏外交經(jīng)驗(yàn)外,李善權(quán)的政治地位也和他的前任們“相距甚遠(yuǎn)”。卸任外相前,李勇浩是朝鮮勞動(dòng)黨政治局委員。崔善姬在2019年4月跳過(guò)勞動(dòng)黨中央候補(bǔ)委員,直接當(dāng)選為中央委員,同月又成為朝鮮最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)委員會(huì)的委員。
《外交學(xué)人》曾披露,有消息源稱(chēng)崔善姬在晉升第一副相前,就能繞過(guò)外相直接向金正恩匯報(bào)工作。而李善權(quán)目前僅為勞動(dòng)黨中央候補(bǔ)委員。
“從這個(gè)意義上說(shuō),李善權(quán)的任命可能意味著美國(guó)在朝鮮總體外交政策中的地位下降,或者外務(wù)省在朝美關(guān)系中所扮演的角色下降!薄度A盛頓郵報(bào)》指出,“但現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。”
韓國(guó)世宗研究院研究員鄭相昌(Cheong Seong-Chang)則認(rèn)為,任命沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的李善權(quán)是一個(gè)強(qiáng)硬的信號(hào),“從現(xiàn)在開(kāi)始,我們很難期待朝美之間會(huì)取得有意義的進(jìn)展了!弊2019年10月朝美在瑞典斯德哥爾摩進(jìn)行的工作會(huì)談破裂后,雙方尚未公開(kāi)進(jìn)行過(guò)正式接觸。
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