《山東省土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》)于2019年11月29日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過,將于2020年1月1日起施行。
土壤、地下水這些生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵要素都和“舌尖上”的安全息息相關(guān)對(duì)于土壤問題人們普遍關(guān)心的是如今我們的糧食安全嗎?水源干凈嗎?
《條例》施行后將會(huì)對(duì)土壤治理帶來什么變化?農(nóng)地里的“白色污染”很大一部分來自非降解地膜回收難對(duì)此,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)又該如何發(fā)力?濟(jì)寧又有哪些重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)?
《條例》突出預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先原則
建立重點(diǎn)監(jiān)管名錄 堅(jiān)持農(nóng)用地分類管理 嚴(yán)格賠償責(zé)任
《條例》對(duì)農(nóng)用地土壤實(shí)行分類管理,分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類:未污染和輕微污染的農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類,輕度和中度污染的農(nóng)用地劃為安全利用類,重度污染的農(nóng)用地劃為嚴(yán)格管控類。同時(shí),土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)需要大量資金。
《條例》強(qiáng)化政府職責(zé),設(shè)立土壤污染防治基金,加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研究、開發(fā)利用和專業(yè)人員培訓(xùn)。造成土壤及地下水污染的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,并對(duì)受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償;拒不修復(fù)或者生態(tài)環(huán)境不能修復(fù)的,省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償責(zé)任詳情:違反本條例規(guī)定,農(nóng)用薄膜使用者隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農(nóng)用薄膜的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;農(nóng)用薄膜使用者為個(gè)人的,可以處二百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人委托同一單位從事土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估等活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并依法另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。
建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用體系
治理農(nóng)村土壤“白色污染” 可降解地膜成本優(yōu)勢(shì)日漸凸顯
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