時(shí)隔3年,聚焦烏克蘭局勢(shì)的“諾曼底模式”俄烏德法四國(guó)峰會(huì)再次回歸。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,俄羅斯總統(tǒng)普京、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍將齊聚法國(guó)首都巴黎,共同為烏克蘭局勢(shì)尋求解決之道。
據(jù)法新社報(bào)道,除四方會(huì)談外,四國(guó)還將舉行系列雙邊會(huì)談。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,若有必要將與每位出席峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談;俄羅斯方面稱(chēng),有計(jì)劃舉行俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)談;德國(guó)方面則表示,總理默克爾將分別與普京、澤連斯基舉行雙邊會(huì)談。
“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)創(chuàng)立于2014年6月,法國(guó)當(dāng)時(shí)借紀(jì)念諾曼底登陸70周年的機(jī)會(huì),邀請(qǐng)俄羅斯、烏克蘭、德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在諾曼底就烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行了首次磋商。此后,四國(guó)也曾多次舉行各層級(jí)磋商。但是,在2016年的德國(guó)峰會(huì)之后,由于各方在烏東問(wèn)題上分歧始終難以彌合,四國(guó)再未舉行類(lèi)似峰會(huì)。
今年以來(lái),烏克蘭新總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基上臺(tái),多次表示希望實(shí)現(xiàn)烏東;,為解決俄烏問(wèn)題打開(kāi)了一扇門(mén)。俄羅斯也通過(guò)釋放去年扣押的三艘烏克蘭海軍船只、延長(zhǎng)與烏克蘭的天然氣合作等,發(fā)出了友好信號(hào)。再加上德國(guó)、法國(guó)兩個(gè)主要?dú)W洲國(guó)家的積極斡旋,“諾曼底模式”峰會(huì)終于再次得以召開(kāi)。
峰會(huì)聚焦烏東停火、釋放戰(zhàn)俘等議題
烏克蘭與俄羅斯的矛盾由來(lái)已久,在2014年的克里米亞危機(jī)之后,兩國(guó)關(guān)系更是陷入冰點(diǎn),西方國(guó)家重啟了對(duì)俄制裁。2014年,烏克蘭東部地區(qū)爆發(fā)了烏克蘭政府軍和民間武裝間的大規(guī)模沖突。烏克蘭和西方國(guó)家認(rèn)為,這些民間武裝得到了俄羅斯政府的支持,但俄羅斯方面予以否認(rèn)。
經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋,烏克蘭政府軍和民間武裝于2014年9月和2015年2月達(dá)成;饏f(xié)議,確定了;鹁(xiàn)。但此后,小規(guī)模交火事件仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)路透社報(bào)道,聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示,在這場(chǎng)持續(xù)5年的沖突中,雙方已有超過(guò)13000人喪生。
今年夏天,事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)新華社報(bào)道,今年10月1日,由俄羅斯、烏克蘭及歐洲安全與合作組織組成的烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組在白俄羅斯首都明斯克,就烏東部頓巴斯地區(qū)按照“施泰因邁爾模式”舉行選舉、基于該地區(qū)特殊地位以及從沖突前線(xiàn)撤軍等問(wèn)題達(dá)成一致。10月29日、11月9日,烏東部沖突雙方先后從沖突前線(xiàn)撤軍。
“施泰因邁爾模式”是2015年時(shí)任外長(zhǎng)的德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾提出的政治解決方案,主要涉及烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)的特殊地位等問(wèn)題。而這一點(diǎn)也是俄羅斯方面的主要訴求。
此外,今年9月初,俄烏首次交換了被扣押人員,雙方各釋放了35人。11月18日,俄羅斯將去年扣押的三艘烏克蘭海軍船只歸還給烏克蘭。俄羅斯天然氣工業(yè)公司當(dāng)天也向?yàn)蹩颂m石油天然氣公司提議,雙方可延長(zhǎng)供氣合同1年或簽署新合同。這些都為“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)的召開(kāi)鋪平了道路。
據(jù)法新社報(bào)道,澤連斯基11月底曾表示,他將在此次四國(guó)峰會(huì)上提出四個(gè)主要議題,一是交換戰(zhàn)俘問(wèn)題,二是烏東部頓巴斯;饐(wèn)題,三是烏俄邊境控制權(quán)問(wèn)題,四是頓巴斯地區(qū)特殊地位問(wèn)題。
澤連斯基:重啟“諾曼底模式”峰會(huì)就是勝利
事實(shí)上,對(duì)于即將到來(lái)的峰會(huì),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基寄予厚望。據(jù)《基輔郵報(bào)》報(bào)道,6日晚,澤連斯基表示,他希望能帶回“具體的結(jié)果”,希望德國(guó)和法國(guó)能夠支持他們。
不過(guò)他也表示,能夠重啟“諾曼底模式”峰會(huì)就已經(jīng)是一個(gè)“勝利”,“我們已經(jīng)打破了3年的障礙,自2016年開(kāi)始就沒(méi)有對(duì)話(huà),也就沒(méi)有討論停止戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)”,“我希望通過(guò)峰會(huì)表明一點(diǎn),所有人都非常希望結(jié)束這場(chǎng)悲劇的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
分析認(rèn)為,對(duì)于澤連斯基而言,此次“諾曼底模式”峰會(huì)將是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。今年10月,在烏克蘭同意“施泰因邁爾模式”后,烏克蘭國(guó)內(nèi)民眾舉行了大規(guī)模示威抗議,高呼“不要屈服”。
相關(guān)閱讀