然而，事情會如設(shè)想的那樣順利發(fā)展嗎？
來看看印尼遷都的借鑒的對象——巴西的現(xiàn)狀。
1960年，巴西把首都從里約熱內(nèi)盧遷入巴西利亞，一個從零開始規(guī)劃的理想城市。巴西利亞像是個沒有殖民地遺址、巴洛克式古典建筑，也沒有貧民窟，只有建筑師奧斯卡（Oscar Niemeyer）在這塊被譽為“巴西心臟”的空曠高原上留下的近乎完美的現(xiàn)代主義建筑。
同樣，只把政治中心遷入新首都的巴西面臨著什么樣的問題呢？
在巴西利亞，一切都被劃分為不同的區(qū)域。
從空中看，這座城市像是一架飛機，機翼是巴西利亞官員們居住的場所，機身則是嶄新的政府部門所在。
對于生活在這里的人來說，區(qū)域分明的巴西利亞更像是政府的辦公園區(qū)，并不算是一個城市，因為它沒有一個城市應(yīng)該擁有的元素：復(fù)雜的街道、住在臨街商鋪樓上的人們以及緊鄰辦公室的公寓。
那些公寓大樓，只住進去了富人和更富的人。
（圖為飛機形狀的巴西利亞）“五年內(nèi)實現(xiàn)五十年的進步”，這是巴西前總統(tǒng)尤塞利諾·庫比切克（Juscelino Kubitschek）為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和工業(yè)化計劃的戰(zhàn)斗口號，巴西利亞的建設(shè)就是其中的核心。
然而，這個口號很快就被總統(tǒng)的批判家修改成了“五年內(nèi)實現(xiàn)五十年的通貨膨脹”。
當(dāng)時的巴西自身國家儲蓄值較低，外國投資不足以支持建設(shè)新首都。庫比切克政權(quán)為了解決財政問題，選擇了印刷鈔票為公共部門支出提供資金，導(dǎo)致政府在短短4年里倉促建設(shè)首都的花費，超出了已被膨脹和赤字纏身的巴西經(jīng)濟之承受能力。
再看印尼，遷都同樣面臨著資金、技術(shù)多方面的挑戰(zhàn)。
把首都從雅加達搬遷到東加里曼丹省須耗資466萬億印尼盾（約2340億人民幣）。從歷史角度看，新首都需50至150年才能發(fā)展成財政穩(wěn)健的城市。
印尼知名經(jīng)濟學(xué)家普拉瑟迪安托諾提醒，佐科執(zhí)政以來上馬的各類基建計劃已令印尼財政捉襟見肘，私營部門對投資風(fēng)險較大的長期項目一直十分謹慎，遷都這項佐科政府最為雄心勃勃的計劃，在經(jīng)濟上是否可行仍值得商榷。
印尼政府的執(zhí)行力也被質(zhì)疑。
一個典型的例子是，為擁堵的雅加達修建地鐵，這項計劃1985年已經(jīng)提出，但一直未能落地。直到2013年，一期線路才在日本國際協(xié)力機構(gòu)的幫助下正式動工。建這條僅僅15.7公里的地鐵，就用了6年。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說，佐科把遷都作為一項政治遺產(chǎn)的可能性較大，同時印尼一些精英階層的阻攔也將影響這個大型工程的效率。
即便是能夠啟動搬遷，短期內(nèi)新首都生活、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施也很難與雅加達匹敵，這將使大量公務(wù)人員不得不過“雙城”生活，從而產(chǎn)生更多問題。
因此，不少人仍傾向于更科學(xué)、有效地完善雅加達建設(shè)、提高市民生活水平，無須另起爐灶、從零開始。
雅加達特區(qū)首長阿尼斯就表示，由于公共交通系統(tǒng)好、公共服務(wù)水平高，東京很好地解決了交通問題，與其花那么多錢遷都，不如把錢花在解決現(xiàn)實問題上。
遷都——印尼這個構(gòu)想超過半個世紀、建設(shè)仍需數(shù)十年的宏大計劃，其前景究竟如何仍然是未知數(shù)。
文 | 劉俊卿 王滋嫻（實習(xí)生）
相關(guān)閱讀