每年一到雨季,只要位于高地勢郊區(qū)的茂物(Bogor)和德博(Depok)降大雨,奔騰的雨水就會注入雅加達(dá)河床低的河流,水流回溢,造成周遭村落的水淹之患。
更為嚴(yán)重的是,雅加達(dá)還面臨著世界各地的沿海城市普遍面臨的一個問題——全球變暖導(dǎo)致的海平面上升。
近一個世紀(jì)以來,由于氣溫的升高,地球上幾乎所有的陸地冰川都已經(jīng)開始融化,使得海平面急速上升。
海水熱膨脹也是海平面上升的重要影響因素。英國倫敦大學(xué)學(xué)院和愛丁堡大學(xué)的科學(xué)家在英國《新科學(xué)家》雜志上撰文稱,他們對1993年以來的各項統(tǒng)計結(jié)果分析后發(fā)現(xiàn),海水熱膨脹使海平面每年升高1.6毫米,而南極洲和格陵蘭島以外的冰川和冰蓋融化使海平面每年上升0.77毫米。
在過去的30年中,雅加達(dá)下沉了近4米。而世界銀行此前的研究報告預(yù)測稱,如果不遷都,十幾年后,海平面可能上漲至印尼總統(tǒng)府門前。
如今,印尼政府正打算推動海墻建設(shè)項目,在雅加達(dá)灣西側(cè)和東側(cè)建造巨大海墻,以避免雅加達(dá)沉入海中。
深層次原因是發(fā)展不平衡
印尼遷都也并非心血來潮。
早在1957年,考慮到未來人口膨脹的問題,印尼開國總統(tǒng)蘇加諾曾提出遷都至加里曼丹島上的帕朗卡拉亞。
另外兩位前總統(tǒng)蘇哈托和蘇西諾也都曾提出過遷都計劃,不過后來都不了了之。
遷都計劃背后是更大的發(fā)展考量。
印尼全國由大小17508個島嶼組成,素有“萬島之國”之稱,其中包括眾多大型島嶼(爪哇島、蘇門答臘島、加里曼丹島中南部、巴布亞島西部和蘇拉維西島等)。然而,這些島嶼中,人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都極其不平衡。
面積不占優(yōu)勢的爪哇島,是人口最稠密的島嶼,聚集了印尼2.6億總?cè)丝诘膶⒔?0%,全國大部分經(jīng)濟(jì)活動都集中于此。
早在西方殖民者到來之前,爪哇島就是印尼農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。
1602年,荷蘭商人在印尼建立東印度公司,進(jìn)行殖民統(tǒng)治。從此,爪哇一直是荷蘭的統(tǒng)治中心。荷蘭殖民者也一向把爪哇作為重點經(jīng)營的地方,以致爪哇的人口猛增,經(jīng)濟(jì)開發(fā)水平遙遙領(lǐng)先,與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
直到今天,爪哇島一直都是印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要區(qū)域。據(jù)印尼《羅盤報》報道,2018年,約占印尼全國總面積6%的爪哇島,其GDP占到印尼全國GDP的58.48%,而占印尼面積超過六成的中部和東部島嶼(包括中部的加里曼丹島和東部的蘇拉威西島、馬魯古島、巴布亞島等)GDP貢獻(xiàn)率卻不到17%。
區(qū)域發(fā)展不平衡,人口和精英都聚集在爪哇島,巨大的貧富差距也由此產(chǎn)生。而這其中問題最突出的,無疑就是位于爪哇島西北角的核心城市——雅加達(dá)。
16世紀(jì),葡萄牙人先于各國殖民者進(jìn)入印尼,在和當(dāng)?shù)貒踅簧婧,他們選在西爪哇吉利翁河河口的一個小漁村建立自己的小碼頭。
這個碼頭,就是今天雅加達(dá)北部沿海名勝古跡云集的巽他卡拉巴,而這也成為了雅加達(dá)的城市起源。
這個由葡萄牙人建立的港口小城很快在殖民者的建設(shè)下成長了起來,此后在本土國王、荷蘭東印度公司、英國政府、荷蘭政府之間反復(fù)易手,成為了東南亞海運(yùn)商貿(mào)的中心城市。
到了1950年荷蘭殖民政府退出印尼時,雅加達(dá)已經(jīng)是爪哇島上最大、最國際化的城市了。
1970年,雅加達(dá)人口達(dá)到450萬,2010年達(dá)到950萬,現(xiàn)在更是已達(dá)1200萬人。而這還只是在市區(qū)居住的合法常住人口,如果再算上周邊的茂物、德波、唐格朗和貝卡西在內(nèi),大雅加達(dá)地區(qū)總?cè)丝谀苓_(dá)到3000多萬,占到印尼總?cè)丝诘?1%。
2018年,英國市場研究機(jī)構(gòu)歐睿國際(Euromonitor International)發(fā)布了一份印尼人口發(fā)展趨勢的調(diào)查報告。報告預(yù)測,從2017年至2030年,雅加達(dá)的人口將有410萬的增長,達(dá)到3560萬人,超越全球人口第一大城市東京躍居榜首。
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